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焦點報道:國家發改委:鞏固拓展向好勢頭 推動經濟運行持續整體好轉

來源:央廣網    2023-04-20 10:52:42

4月19日,國家發改委召開4月例行新聞發布會,新聞發言人孟瑋表示,發改委將牢牢把握高質量發展這個首要任務,堅持穩字當頭、穩中求進,加快落實已經確定的若干政策措施,持續鞏固經濟恢復發展基礎,努力實現全年目標任務。


(資料圖片)

經濟運行:需求擴大、供給恢復、預期改善

孟瑋在發布會上用三句話概括了經濟運行的特點:需求擴大、供給恢復、預期改善。

一是國內需求逐步擴大。消費較快恢復,一季度社會消費品零售總額增長5.8%,比上年四季度加快8.5個百分點。投資穩定增長,固定資產投資增長5.1%;其中,基礎設施、制造業投資分別增長8.8%、7.0%。出口增速回升,以人民幣計價貨物進出口額增長4.8%。

二是生產供給加快恢復。前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務業強勁復蘇,生產性服務業增長較快,一季度服務業增加值同比增長5.4%,增速比上年四季度加快3.1個百分點。工業經濟平穩增長,一季度規模以上工業增加值增長3.0%,加快0.3個百分點;其中原材料制造業、裝備制造業生產穩中有升,消費品制造業由降轉增。

三是社會預期顯著改善?!敖衲暌詠恚覀兏械剑胤健⑵髽I干事創業的精氣神很足。”孟瑋說,3月份制造業采購經理指數、非制造業商務活動指數分別為51.9%、58.2%,連續3個月位于榮枯線以上,產需兩端持續擴張,市場預期穩定向好。物價總體平穩,就業穩中向好,城鎮新增就業297萬人,同比多增12萬人,3月份全國城鎮調查失業率降至5.3%。

進一步提振消費持續回升的動力

孟瑋在發布會中提出,一季度消費市場形勢開局良好,為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎,但消費持續回升的動力還有待進一步提振。下一步,國家發改委將重點圍繞“可持續性”做好四方面工作。

一是促進消費持續恢復。當前,我們正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件,主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域,根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措,推動消費平穩增長。

二是下大力氣穩定汽車消費。汽車消費是支撐消費的“大頭”,我們將加快推進充電樁和城市停車設施建設,大力推動新能源汽車下鄉,鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時,加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。

三是推動提升消費能力。提高收入是促進消費的重要基礎。我們將會同有關方面優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制,強化就業優先政策,提高城鄉居民收入,做好基本消費品保供穩價,使居民能消費敢消費。

四是進一步優化消費條件。針對制約消費的體制機制問題,研究制定關于營造放心消費環境的政策文件,進一步健全標準質量管理體系,強化消費信用體系建設,完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制,讓老百姓獲得感強愿消費。

推進高水平對外開放、積極利用外商投資

“與中國同行就是與機遇同行,投資中國就是投資未來?!泵犀|在發布會中表示,在推進高水平對外開放、積極利用外資方面,中國一直是實實在在的“行動派”。下一步,發改委將重點做好五方面工作。

一是研究合理縮減外資準入負面清單。目前,我們正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果,深入了解地方和外資企業在擴大外資市場準入方面的訴求,研究進一步擴大開放的政策措施。

二是落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產業目錄》以及《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》,推進各項政策落地見效,引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東北等重點地區。

三是繼續發揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度,進一步優化全流程服務體系,及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問題和困難。

四是更好發揮開發區引資平臺作用。健全開發區管理制度,完善產業、科技、綠色環保等支持政策,提升開發區建設運營效率,強化開發區招商引資功能,推動開發區高質量發展。

五是做好外商投資促進服務。我們將舉辦國際產業投資合作系列活動,為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺,進一步加強與外資企業、外國商會的溝通交流。

高度重視民間投資發展,持續加大支持力度

孟瑋在發布會上表示,發改委將會同有關方面,通過建機制、強服務、重前期、優環境、促融資、抓示范等工作,使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

一是建機制。加強統籌謀劃和系統部署,建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制,做好工作調度,常態化推進重點項目,形成上下聯動、橫向協同的推進格局。

二是強服務。加強信息發布和引導,依托全國投資項目在線審批監管平臺,積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時,推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題,明確支持措施,做好相關服務,為項目落地創造良好條件。

三是重前期。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目,推動加快項目審核備、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理,落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產,降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

四是優環境。貫徹落實相關政策措施,明確不得以所有制性質作為選擇標準,不得以企業規模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時,對民間資本一視同仁,繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

五是促融資。推動金融機構按市場化原則,加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置等方式盤活自身資產,支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),提升投資積極性。

六是抓示范。及時總結典型地方、典型企業、典型項目的好經驗好做法,加強宣傳報道,在全國層面加以復制推廣,發揮引領帶動作用,吸引更多民間資本參與重大項目建設。

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