“第一稿給我看的其中一個地圖，深圳河以北也是空白，我當然是不接受，一定要告訴市民在深圳河以北，哪里是福田、哪里是羅湖、哪里是前海。”10月18日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在一個公開論壇如此表述。
林鄭月娥提到的“第一稿”，所指便是《北部都會區(qū)發(fā)展策略》。10月6日，她在發(fā)表《施政報告》時透露，香港特區(qū)政府將在香港北部建設一個300平方公里的都會區(qū)，配合深港跨境口岸和交通基建，與深圳形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局。
深港開啟“雙城三圈”的新“雙城故事”，地處“港深緊密互動圈”的羅湖如何落筆?10月19日，羅湖區(qū)第八次黨代會開幕。高質量建設“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”，奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)，這便是羅湖區(qū)的最新作答。
灣區(qū)樞紐：大格局中找準定位
“兩灣一河”“雙城三圈”，這是香港北部都會區(qū)的核心表述。兩灣一河，指深圳灣、大鵬灣和深圳河的地理形態(tài);雙城三圈的“雙城”即香港和深圳，“三圈”即“深圳灣優(yōu)質發(fā)展圈、港深緊密互動圈、大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈”。
在學者看來，盡管全面落實需要20年時間，但是主要連接深圳福田和羅湖的“港深緊密互動圈”，或許在未來5到10年，會是最先看到“發(fā)展效果”的片區(qū)。
深圳市委原副秘書長、南方科技大學教授樂正指出，“羅湖是40余年深港合作的重要歷史起始點和首善之區(qū)，羅湖口岸也是香港居民北上內地的首選口岸，因此香港北部都會區(qū)的規(guī)劃對羅湖自然是重大利好。”
最先看到發(fā)展效果的判斷，緣于現(xiàn)實基礎。十四五規(guī)劃中，羅湖明確提出“灣區(qū)樞紐”的定位。今年年初，羅湖區(qū)《政府工作報告》中用了相當長的篇幅講述定位的由來。
報告稱，“灣區(qū)樞紐”是源于歷史的選擇。
這是一段110年的深港關系歷史：1911年，廣九鐵路全線建成通車典禮在羅湖橋舉行，此后幾十年間羅湖站就成為連接香港和內地的唯一通道和交通樞紐，人流物流從這里通達全國、走向世界。
這是一段40年的改革開放史：1980年，特區(qū)建立之初，從哪里開始起步建設，眾說紛紜，先開發(fā)羅湖成為最終也是最優(yōu)選擇。炸平羅湖山，搬山填洼、筑路蓋樓，建設新的聯(lián)檢大樓，擴大口岸和火車站樞紐區(qū)域，一棟棟高樓拔地而起，羅湖迅速成為匯聚境內外資金、技術、人才的城市中心和發(fā)展高地。
在羅湖的表述里，“灣區(qū)樞紐”決定未來。
羅湖區(qū)是中國改革開放打開國門的落筆處。迎接粵港澳大灣區(qū)的重大國家戰(zhàn)略，羅湖的未來必須植根大灣區(qū)，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在10月最新的羅湖區(qū)黨代會報告里，“灣區(qū)樞紐”的關聯(lián)詞是升級。羅湖要打造“聯(lián)通深港、通達灣區(qū)”的交通樞紐、“開放包容、深度融合”的交流樞紐、“品牌匯聚、潮流引領”的消費樞紐。在報告中，強化交通、交流、消費三大樞紐地位，羅湖加快提升暢通聯(lián)通、融合協(xié)同的“灣區(qū)樞紐”能級。
跨界視野：互相過河成就彼此
隨著北部都會區(qū)的問世，“跨界新視野”成為香港的流行詞，而跨過深圳河便是“空間拓新”的第一步。
北部都會區(qū)發(fā)展策略提出了多項鐵路規(guī)劃，比如北環(huán)線的方案不僅考慮到皇崗，還提出再向東伸延，接駁至北區(qū)的羅湖、文錦渡及香園圍一帶;比如將東鐵線延伸至羅湖，并在深方設立“一地兩檢”口岸，同時在現(xiàn)有羅湖站及上水站之間增設一個非過境鐵路服務的新鐵路站。
億翰智庫宏觀首席分析師張化東分析稱，此舉無疑將進一步令兩地的人員來往更為便利，打破了區(qū)域限制。羅湖作為具有深厚底蘊的老城區(qū)，未來商業(yè)、消費等領域將迎來新的發(fā)展機遇。未來兩地之間將以羅湖、文錦渡和蓮塘三大口岸為核心，輻射帶動周邊金融、科技、物流、商業(yè)等發(fā)展。
“三口岸、兩高鐵”，這成為羅湖獨一無二的地緣優(yōu)勢。關于“兩高鐵”，一是原有的深圳站新引入高鐵，可以通達全國;二是深汕高鐵的落成日益漸近，羅湖北站即將成為地圖上的新地標。
梳理公開信息，羅湖的“三口岸”同樣動作連連。比如羅湖口岸，香港東鐵北延深圳火車站后，深圳站將與港東鐵13個站點、3個換乘點實現(xiàn)通勤化交通;比如文錦渡口岸升級改造，最新的表述是“加快轉移文錦渡口岸貨運功能，升級為商務型陸路口岸”;比如蓮塘口岸，則是試點“港車北上”。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達指出，北部都會區(qū)對深港合作意義重大，開啟了深港合作的3.0版本，將提升深港合作的層次和水平，促進深港共同高質量發(fā)展。改革開放后，產業(yè)層面的“前店后廠”是1.0版本;新千年后，CEPA框架上的全面合作是2.0版本;而3.0版本的意義在于，深圳河的南北兩岸在國家戰(zhàn)略的大格局里，攜手合作通過制度創(chuàng)新來拓展發(fā)展空間。
此前的2020年，林鄭月娥講述年度施政報告，特別提出“港深要互相過河”。
今年發(fā)布施政報告后接受深圳衛(wèi)視專訪，林鄭月娥表示港深合作應該發(fā)揮好“港深所長、國家所需”的作用。國家所需，具體的指向便是粵港澳大灣區(qū)建設;港深所長，取代慣常的“香港所長”，著眼聯(lián)手。
港味最濃：規(guī)則銜接率先作答
有人說，深圳的1路公交是張港人深圳置業(yè)地圖。從羅湖的深圳火車站到布心總站，這條線路途經人民南片區(qū)的德興大廈、東門片區(qū)的金城大廈、東湖片區(qū)的百仕達花園……這些片區(qū)和樓盤是早期港人在深置業(yè)的首選。
有調查顯示，人民南片區(qū)香港購房者占比甚至接近50%。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，在羅湖工作生活的香港同胞有近4萬人。羅湖，無疑是深圳“港味最濃”的區(qū)域。
“港味最濃”是直觀感受，背后是深港合作的規(guī)則銜接。今年，深港口岸經濟帶羅湖先行區(qū)納入粵港澳大灣區(qū)建設重點工作，羅湖一直在總體規(guī)劃、空間規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃上注意與香港的銜接。特別是探索共建大灣區(qū)免稅城，羅湖明確提出大力發(fā)展口岸消費、免稅經濟，引進一批香港優(yōu)質零售、餐飲品牌，推動國貿大廈免稅城項目落地。
在民生領域繼續(xù)推進規(guī)則銜接，羅湖將會“港味更濃”。比如專才，羅湖引進香港高端設計、會計審計、管理咨詢等專業(yè)機構和人才，打造香港服務業(yè)專業(yè)園區(qū);比如教育，加快推動香港中文大學商學院羅湖辦學點、港人子弟學校建設;比如醫(yī)療，推進建設國際精準醫(yī)療聯(lián)合實驗室及跨境保險服務中心，率先建成規(guī)則充分銜接的跨境醫(yī)療服務體系;比如就業(yè)，完善港人服務中心功能，建設香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色平臺和品牌，吸引灣區(qū)青年前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流交融。
地緣相近、人文相親、山水相連，港人北上發(fā)展，羅湖必是首站。
這是趨勢，更是優(yōu)勢。落筆“新雙城故事”，羅湖自信作答。
湖貝：國際消費示范商業(yè)區(qū)
說到羅湖，就不得不提到湖貝片區(qū)，其地處羅湖的核心位置，包括羅湖老區(qū)委及周邊片區(qū)。
湖貝統(tǒng)籌片區(qū)作為羅湖區(qū)“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展格局中總部經濟主廊道、深南大道的核心位置。早在2013年就被納入城市更新單元計劃，是深圳僅有的兩大統(tǒng)籌片區(qū)之一。
在全面聚焦“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”的背景下，該項目將對標倫敦、紐約、東京核心片區(qū)，以世界眼光、國際標準、中國特色打造成為大灣區(qū)發(fā)展的典范之作，提供全球高密度城區(qū)再城市化的羅湖方案。
根據(jù)最新規(guī)劃版本，湖貝村舊改項目將力爭打造成集購物中心、總部辦公、會議展覽、五星級酒店、公園和公寓等現(xiàn)代商業(yè)元素融于一體的超大型綜合性商業(yè)中心。
其中，華潤湖貝中心有望成為深圳新的地標，而仁恒·深之源憑借地處深南大道優(yōu)越位置和毗鄰華潤湖貝中心的優(yōu)勢，打造面向全球的第一代企業(yè)家會館，未來也將展現(xiàn)美好的前景。
從羅湖區(qū)產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃來看，湖貝的定位很高。 “打造湖貝國際消費示范商業(yè)區(qū)，打造深圳新的城市地標、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的城市綜合體，適應不同類型、不同消費層級的消費需求”，這意味著地處文錦渡和羅湖兩大口岸之間的湖貝，其商業(yè)價值凸顯。
在深圳市委原副秘書長、南方科技大學教授樂正看來，現(xiàn)在湖貝是羅湖成熟的核心街區(qū)，重大城市更新項目正快速建設中，未來項目完成后，將會以嶄新的面貌亮相世人，成為羅湖的新地標、新名片，自然會吸引更多香港居民前來湖貝。“湖貝應該抓住歷史機遇和區(qū)位優(yōu)勢，加快推進更新改造的步伐，以更高的格局、更寬的視野，打造萬象羅湖的新風采。”
打造國際消費示范商業(yè)區(qū)，塑造新的城市地標，湖貝正當其時。
關鍵詞：
戰(zhàn)略性布局
灣區(qū)樞紐
跨界視野
國際消費示范商業(yè)區(qū)
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