風勁好揚帆,奮發正當時。
今年以來,朝陽凌源經濟開發區深入貫徹落實遼寧省及朝陽市關于高質量發展的部署,篤定高質量發展不動搖,扎實做好結構調整“三篇大文章”,強化項目支撐,鞏固發展態勢,用繡花功夫繪出一幅生機勃勃的高質量發展新圖景。
于變局中開新局,凌源經濟開發區發展步伐鏗鏘有力,后勁十足。尤其是年初以來,開發區抓實抓好“兩高壓減”與能耗“雙控”工作,統籌疫情防控與經濟增長,勇擔使命,攻堅克難,工業增加值同比增長35.9%,一般預算收入同比增長49%,呈現了穩中向好、進中提質的良好態勢。
創新工作機制優化產業結構
在大局上謀劃,于關鍵處落子。朝陽凌源經濟開發區根據國家相關產業政策,重新布局,合理定位,把做實結構調整“三篇大文章”作為推動開發區高質量發展的重要抓手,堅持實施“一業一策”“一企一策”發展策略,成立“原字號、老字號、新字號”3個工作專班,全力推進結構優化調整和產業轉型升級。

開發區緊緊圍繞汽車、鋼鐵、新材料三大主導產業,扎實推行補鏈、延鏈、強鏈工作,建立了鏈長制和結構調整企業庫,通過組建團隊、制定方案、編制產業圖譜、形成招商清單、完善考核體系等一系列切實舉措,全力保障了開發區高質量發展快速推進。
招商引資精準項目質量提升
經濟要發展,項目是支撐,招商是關鍵。凌源經濟開發區大思路謀劃招商大格局:以高質量項目支撐為重心,全力推進招商引資向招商選資轉變,堅持用“三個摒棄”篩選項目,堅持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠不舍近,持續提升項目質量,招商引資項目目標實現了從“量”向“質”的轉變。
構建“專業招商隊伍+招商顧問+智庫專家”的招商模式。開發區在不斷加強與長城戰略咨詢、南京玻纖院等“智庫”機構開展合作的同時,從全市優選30名招商專員成立6個專業招商隊伍,并聘請16名優秀企業家作為招商顧問。在即將啟動的開發區體制機制改革中,還將組建招商公司,高薪招聘招商精英人才,進一步激發招商活力,不斷提升招商隊伍與擬招商企業對話能力和招商引資成功率。
挖掘“智庫”資源,為開發區推進產業高質量發展提供行動指南。充分利用與長城戰略研究院、南京玻纖院、中山大學等科研院所合作的優勢,在產業鏈及發展策略、新型創新主體培育、產業布局等領域開展深入合作,重點完成了系列專題研究成果,為當下發展積蓄了新動能。
建立產業項目動態儲備庫。面對新發展形勢,開發區制定了全新招商引資圖譜,其重點謀劃的汽車零部件、新能源乘用車等項目已進入省級項目冊。年初以來,成功對接項目50余個,10個超億元自主招商項目簽約落地,為開發區高質量發展注入了新動力。
健全服務機制項目建設提速
謀定而后動,方能行遠。在新的歷史機遇面前,開發區踐行新發展理念,以建立健全項目準入和服務機制為抓手,全力推進項目高質量建設,產業發展厚度持續增強。
凝聚服務合力,助推項目落地開花。建立項目準入會商和聯動協同服務機制,對擬入園項目嚴格審查,堅決杜絕“兩高”項目上馬;對已簽約落地項目全流程聯動協同服務,全面破解項目建設過程中遇到難題;對已投產企業嚴格落實降耗減排要求,加快推動企業改造升級。
按照“七個一批”的要求,開發區錨定高質量建設標準,高效謀劃、儲備、建設和投產了一批重點項目。年初以來,圍繞鋼鐵冶金、汽車及零部件、新材料產業,共實施項目46個,累計完成投資35.42億元。在市領導的大力支持下,項目融資、資質申報等難題如期破解,凌河農用車、一汽凌源新型重卡、富華專用車、波諾服務綜合體、致遠物流“無車承運系統”等項目順利推進。
推進數字賦能建設智慧園區
數字潮涌,千帆競發。開發區緊緊圍繞數字園區、智慧園區建設、推進工業數字化步伐,啟動了“新動能企業培育三年計劃”,推進新動能企業培育和科技數字賦能,探索數字化轉型發展,助推產業轉型升級,搶占智能新高地,持續提升產業核心競爭力。
啟動企業數字化、智能化升級工程。航天凌河、一汽車架、三沅環保等7家重點企業成功申報數字化車間項目8個,項目總投資3.85億元;邁方碳科技、世之源、一汽車架、航天凌河等完成雛鷹、瞪羚企業申報;計劃投資2300萬元的煒盛玻纖創新平臺已經申報完成。
在汽車領域,航天凌河被國家工信部授予專精特新“小巨人”稱號,由其建設的國家級工業互聯網標識解析二級節點綜合服務平臺已與國家頂級節點成功完成對接。在新材料領域,重點推動三沅環保、煒盛玻纖等開展智能工廠、智能車間建設;在物流領域,幫助致遠金融物流港建成信息中心。
成功幫助航天凌河、遼寧工業大學等實現校企合作,新增特種掛車底盤分系統設計開發等合作項目11個;南京玻纖院東北分院、中山大學研究院有限公司籌備工作已正式啟動。深度發揮航天凌河、一汽車架、利浩管業等13個省級以上研發服務平臺作用,推動企業群體共用共享。
以數字化點亮發展之光,凌源經濟開發區正積極打造全市工業轉型發展的“增長極”、融合發展的“試驗區”。
深化改革創新增強發展后勁
強化體制機制創新,全力推進“管委會+公司”改革,是開發區增強經濟發展力,不斷走向興盛、推進高質量發展的必由之路。
目前,開發區按照省委、省政府《關于創新全省各級各類開發區體制機制,推動高質量發展的決定》(遼委發【2020】8號)的要求,正抓緊推進管理體制、人事制度、薪酬績效和“小管委會+大公司”全系統的深化改革。
在管理體制方面,實行“大部門、扁平化”管理,實施“一整合兩剝離一加強”,即整合7個內設機構相近職能、歸并分散職能、集中同類事權,剝離與政府機構重疊的常規管理職能和社會事務管理職能,強化和放大經濟發展職能。
在人事改革和薪酬制度方面,按照“總量控制、動態調整”的原則,號召全市優秀干部參加開發區競聘競爭上崗,實行“雙軌運行、檔案封存”“崗隨薪走、優績優酬”的人事和薪酬管理模式,逐步形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、能力持續改善的選人用人機制。
在“管委會+公司”方面,實行政企分開、政資分開,強化開發運營機制,堅持市場化取向,實行“管委會+集團公司”模式,讓公司履行開發區招商引資、開發運營、投資管理等職能,真正實現專業化、市場化運作。計劃組建的國有集團公司和子公司,將向全國發出高薪聚才令,吸引優秀人才參與開發區建設發展,讓開發區真正成為人才高地、創富洼地。
沒有等來的輝煌,只有拼出的精彩。站在新的起點上,凌源經濟開發區不負使命、勇立潮頭,在高質量發展的道路上堅定前行,讓成功的希望在這里綻放。(成文)
關鍵詞:
強化項目支撐
鞏固發展態勢
創新工作機制
優化產業結構