記者日前從醴陵市打造“三個高地”指揮部獲悉，截至5月5日，該市新增市場主體5482戶，完成全年目標任務的56.51%，凈增4042戶。
●窗口前移 服務下沉
“在電腦上提交了個體工商戶申請材料，不到20分鐘就順利拿到了電子營業執照。如今，不用出門跑腿，動動手指就能辦好個體營業執照，真是方便又快捷。”近日，在醴陵市市場監管局來龍門市場監督管理所，醴遇江南餐飲店的劉女士快速領到全程電子化個體工商戶營業執照后，高興地說。
網上辦、零見面，這是該市優化政務服務、培育市場主體的縮影。盡管個體工商戶全程電子化登記提供了便利，但在具體操作過程中，“搞不懂電腦”“看不明白流程”“提交資料不符合標準”等問題，仍然困擾著部分市場主體，延誤辦理時效;因資料不全不得不駁回申請，也時常讓工作人員忙得團團轉。
該所針對堵點、難點、痛點對癥開方。服務大廳內，配備了專用電腦供個體戶操作，制定了詳盡的申報流程，一對一指導，并縮短行政審批受理人員的審查材料、檔案建立時間。
市場主體是經濟發展的基礎，主體越多，經濟越好。該市市場監管局安排專人，深入社區、村輪流駐點，現場指導市場主體登記工作。同時，將服務窗口前移，讓群眾足不出村，就能進行市場主體全程電子化申報。
“按片劃分進行走訪，加大排查，變無照為有照。”該局相關負責人介紹，通過走街串巷、深入村組，對以營利為目的未辦理營業執照的農村種養殖戶、經營戶進行動員，優化登記流程，能當場收集資料的當場收集，辦理后送照上門。
該市商糧部門積極對接上級主管單位，通過第三方大數據平臺，監測本市轄區內的活躍網店經營情況和從業人員數據，有的放矢，有效做好電商主體培育工作。
●新增“個轉企”163戶
朱孟雄是該市左權鎮竹海堂大藥房的經營者，由于經營需要，今年4月19日，他向板杉市場監督所申請辦理營業執照個轉企業務。“所里工作人員專程陪我到市民中心，當日上午就順利辦好了這項業務。”朱孟雄說，成了企業，才能做大做強，身份轉變也意味著新的發展機遇。
相對企業而言，個體工商戶受治理模式單一、投資規模有限等因素制約，在商業信用、經營領域等方面缺乏優勢，而“個轉企”能有效突破這些瓶頸。朱孟雄說，其所在的藥店行業因在轉型升級中，統一信用代碼會發生變化，需在醫保系統重新登記，時間較長。“在重新登記期間，醫保卡在店里無法使用，很可能影響營業額。”朱孟雄道出了多數藥店經營者不愿轉型升級為企業的心聲。
民之所需，政之所向，力之所至。該市醫保局向上級匯報，并與省醫保局對接，明確藥店轉型升級后只改變企業類型的，不影響醫保卡使用，解決了該問題。
“個轉企”是提高民營經濟質量的重要載體和有效途徑，醴陵市相關行業主管部門聯動協作，摸排名單，設立窗口，為經濟發展騰挪出更多想象空間。截至5月5日，該市新增“個轉企”163戶，完成年度任務的53.44%。
激發市場主體活力，不僅要增“量”，還要提“質”。該市對照國家級、省級、市級“小巨人”企業的評價標準，依次構建培育后備庫，目前國家級小巨人后備企業摸底6家，省級摸底近20家。
“強化要素保障，年內實現市場主體數量和質量倍增，為加快邁進縣域經濟‘千億時代’提供有力支撐。”該市打造“三個高地”指揮部市場主體培育組負責人說。( 劉毅 )
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