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三年來首次出現“擴大內需”保持宏觀經濟平穩運行

來源:中新網    2018-05-05 17:29:12

在一季度經濟數據公布之后,中共中央政治局在4月23日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議公報中時隔三年重提擴大內需,引發市場對于下一步政策取向的關注。

會議公報指出,一季度主要指標總體穩定、協調性較好。結構調整對經濟發展的支撐作用明顯,供給側結構性改革不斷深化,新產業成長和傳統產業轉型升級態勢良好,經濟運行內在穩定性有效提升,質量效益保持較好水平,推動高質量發展取得良好開端。

在此次會議對于一季度中國經濟整體情況評價正面的背景下,受訪業界專家對《中國經營報(博客,微博)》記者表示,近期政治局會議內容疊加,央行降準體現出長期貨幣政策存邊際寬松預期。不過,雖然邊際寬松但寬松有度,并且貨幣政策穩健中性的主基調未變。

宏觀政策或現微調

與以往的公報相比,“堅持積極的財政政策取向不變,保持貨幣政策穩健中性”這個定調不變。

根據中國人民銀行的安排 ,4月25日,大型商業銀行、股份制商業銀行、城商行、非縣域農商行以及外資銀行人民幣存款準備金率降低1個百分點,共釋放資金近1.3萬億元,相關銀行同時歸還所借央行的中期借貸便利(MLF)共9000億元。兩者相抵之后,此次降準凈釋放資金近4000億元。

這一舉動此前被市場解讀為穩健中性的貨幣政策正在出現微妙的變化。然而,此次會議公報中,特別提出了“堅持積極的財政政策取向不變,保持貨幣政策穩健中性”,但同時特別提出“把加快調整結構與持續擴大內需結合起來,保持宏觀經濟平穩運行”。

值得注意的是,這也是自2014年12月,中央政治局會議曾提出“釋放內需潛力”,2015年開始推進供給側結構性改革至今,政治局會議三年來首次出現“擴大內需”的說法 。這期間,歷次政治局會議文件均表述為“以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求”。

不改貨幣政策取向,同時又釋放擴大內需的信號。對此新時代證券副總裁、首席經濟學家潘向東向記者分析稱,“本次政治局會議中,政策口徑發生了一些微調。從過去兩年一直強調供給側改革,這次會議時隔三年再次強調擴大內需,表明在面對錯綜復雜的國內外形勢和經濟增速存在下行壓力時,政策向需求端有所調整。”在他看來,此次會議不像之前一樣強調管住貨幣供給總閘門,但從近期降準以及此次提出的降低企業融資成本都能反映出貨幣政策較去年邊際寬松,防止金融監管和結構性去杠桿的節奏過快引發新的金融風險。

在此次降準之前,適逢4月稅期高峰來襲,由于沒有像以往那樣通過公開市場進行調節,銀行間市場隔夜回購利率都出現超過10%的成交,最高成交到18%;交易所市場隔夜回購利率GC001也一度增長到18%。

2018年初以來,央行為了滿足春節提現、繳稅等需求,通過定向降準、CRA、MLF、OMO等方式維持流動性穩定,各期國債收益率均有所下降,企業債券融資規模也開始恢復。在潘向東看來,整體流動性邊際寬松。調整OMO利率的作用之一是防止市場產生貨幣寬松的預期,有助于防范金融風險。

與以往的公報相比,“堅持積極的財政政策取向不變,保持貨幣政策穩健中性”這個定調不變,緊跟著的表述從“管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長”變成了“注重引導預期,把加快調整結構與持續擴大內需結合起來,保持宏觀經濟平穩運行”。如是金融研究院首席經濟學家管清友闡釋這個變化時表示,之前強調要管住閘門,偏緊;這次要擴大內需,偏松。今年經濟下行的壓力是客觀存在的,適度微調是大概率事件。

關鍵詞: 擴大內需 年來

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