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防范化解金融風險 更好服務實體經濟

來源:人民網-人民日報海外版    2019-03-11 14:24:19

十三屆全國人大二次會議10日在梅地亞中心舉行記者會,中國人民銀行行長易綱,副行長陳雨露,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,副行長范一飛就金融改革與發展熱點問題回答了中外記者提問。

穩健貨幣政策內涵沒有變

今年的政府工作報告提出,穩健的貨幣政策要松緊適度。“穩健貨幣政策的內涵沒有變,要體現逆周期的調節,同時在總量上要松緊適度。”易綱表示。

“今年的松緊適度,就是要把廣義貨幣M2和社會融資規模增速大體上與GDP名義增速保持一致。另外在結構上更加優化,進一步加強對小微企業和民營企業的支持。”易綱說。

政府工作報告提出,改革完善貨幣信貸投放機制,適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本。

對此,易綱表示,當前中國的存款準備金率在國際上處于中等水平,12%左右的總準備金率跟發達國家差不多。

“發展中國家有個發展階段的問題,在這個階段,一定的法定存款準備金率是合適的、必要的。在中國目前的情況下,應該說還有一定下調空間,但這個空間比起前幾年已經小多了,同時還要考慮最優資源配置、防范風險等問題。”易綱說。

解決小微企業融資難

政府工作報告提出,今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。這一目標如何實現?

“去年以來,中國人民銀行按照‘幾家抬’的思路,長短結合、綜合施策,著力緩解民營企業和小微企業融資難融資貴問題。”潘功勝說,從實際效果來看,民營企業和小微企業融資狀況有了一些邊際改善,貸款的增長、貸款覆蓋面有大幅度上升,小微企業貸款利率明顯下降。

潘功勝表示,今年要進一步加大工作力度,在貨幣政策方面,加大逆周期調節,保持流動性合理充裕,同時運用結構性貨幣政策工具,引導金融機構加大支持。完善普惠服務體系,繼續發揮“幾家抬”合力,發揮多層次資本市場作用,優化金融生態環境。

“在支持小微企業和民營企業融資過程中,要注重市場規律,堅持精準支持。”潘功勝稱,要選擇那些符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業進行重點支持,防止盲目支持、突擊放貸,增強對未來金融風險的防控能力。

推動匯率形成機制改革

易綱說,過去一年,中國人民銀行兼顧內外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,國際收支更趨平衡,外匯儲備保持在3萬億美元以上。

“匯率必須要有彈性,我們堅持以市場供求為基礎的匯率形成機制。”易綱說,中國人民銀行已經基本上退出了對匯率市場的日常干預,彈性匯率對宏觀經濟和國際收支調節能起到自動穩定器作用。

他說,通過不斷完善匯率形成機制,中國企業和老百姓對人民幣匯率彈性越來越適應,市場上風險對沖工具越來越多。我們的股票市場和債券市場越來越開放,外國投資者到中國投資,有方便的市場工具對投資頭寸進行套期保值。“一個開放的中國,會使得人民幣匯率向由市場決定的改革方向不斷邁進。”

易綱說,在市場決定匯率的機制下,人民幣會變成一種非常有吸引力、可自由使用的貨幣,中國的老百姓、企業和全世界的投資者會對人民幣越來越有信心。

(綜合本報記者劉發為和新華社記者譚謨曉、李延霞、申鋮報道)

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