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杭州古稱武林,有武林門、武林廣場等地標(biāo),如今,“武林大媽”平安志愿者品牌已叫響錢塘。

“武林大媽”誕生于杭州市下城區(qū),這里北依京杭古運河,南瀕秀美西子湖,被譽為“杭州之心”“城市之眼”。在近日浙江2018年度平安縣(市、區(qū))評分考核中,杭州下城奪得第一。

下城憑什么摘得這項桂冠?下城區(qū)委書記劉穎的答案是,深化平安建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,強化風(fēng)險意識,著力提升各類風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力;發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,大力推進平安建設(shè)系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化,構(gòu)建全民共建共治共享新格局;層層壓實責(zé)任,健全考評機制,通過“以月保季、以季保年”,推動各級黨員干部切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任,一步一個腳印,才得以連續(xù)14年榮獲省級“平安區(qū)”稱號。

六查八問倒逼平安目標(biāo)實現(xiàn)

來到嘉里中心,摩登現(xiàn)代的建筑北部,還有一片老舊小樓,老遠(yuǎn),就望見武林街道長壽社區(qū)消防工作站的醒目招牌。

“武林大媽”何建英是工作站成員,身穿紅馬甲,臂戴紅袖章,每天都要在這轉(zhuǎn)三四次,中午看看居民在外燒飯用電用火情況,晚上監(jiān)督電動車飛線充電,雖然瑣碎,但她覺得安全問題無小事。

進入久安里小區(qū),煙感器、滅火器、消防球、消防噴淋器、水泵、微型消防站,消防器材有序分布在樓中,加上“武林大媽”經(jīng)常上門宣傳講解,“人防+技防”,給老樓上了平安鎖。

“過去,久安里常常讓我們感到不安。”武林街道黨工委副書記吳琳坦言,這里是老城區(qū)核心地段,這片小樓多是歷史保護建筑,都是磚木結(jié)構(gòu),一旦發(fā)生火災(zāi)很容易火燒連營,加上一幢小樓里擠著40多戶人家,不是行動不便的老人就是出租戶。根據(jù)現(xiàn)實情況,我們依靠平安創(chuàng)建機制、群防群治力量,用一把把平安鎖,將安全感、幸福感牢牢鎖在一起。

“查得多、問得多、逼得緊”是參與下城平安創(chuàng)建人員的普遍感受。

原來,下城實施“六個查”、落實“八個問”、健全“十機制”,用機制倒逼平安創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。

下城區(qū)委副書記、政法委書記林炳達(dá)介紹,“六個查”就是全科網(wǎng)格落實工作清單組織巡查、街道落實屬地責(zé)任組織自查、職能部門落實監(jiān)管責(zé)任組織暗查、平安辦根據(jù)省市區(qū)三級暗訪檢查通報組織復(fù)查、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊落實領(lǐng)導(dǎo)督查、特邀社會平安監(jiān)督員隨機走訪檢查。

“八個問”指的是,對平安創(chuàng)建考核扣分點做到一問有沒有扣分?二問扣了多少分?三問為什么扣分?四問扣分是否合適?五問是誰扣的分?六問能否少扣分?七問如何不扣分?八問是否有可能被扣分?

“十機制”就是每周溝通、每周自查、每周督查、每周統(tǒng)計、每周研商;每月匯總、每月分析、每月通報、每月點評、每月排名。

群防群治構(gòu)建社會治理新格局

G20杭州峰會期間,“武林大媽”平安志愿者正式成為下城區(qū)平安建設(shè)工作中最為重要的群防群治力量,加快推進了社會治理新格局的構(gòu)建。

平安巡防、普法宣傳、糾紛調(diào)解……3年來,這支最初的18人“小分隊”,發(fā)展壯大為4.2萬人的“大部隊”。

聚沙成塔,下城區(qū)以“武林大媽”為品牌,同時培育提升“三和交流室”“老李調(diào)解室”等12個平安特色陣地,去年成功化解各類糾紛2709件,標(biāo)的達(dá)1.18億元。

走進倉河下御蹕苑小區(qū),綠樹掩映間,“三和交流室”就設(shè)在小區(qū)里,于2011年1月正式掛牌,以17名熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部及居民骨干為主體,分別來自15個小區(qū)。

“三和交流室”負(fù)責(zé)人周鴻英說,“三和”是指家庭和美、鄰里和睦、小區(qū)和諧,我們的口號是幫助別人、快樂自己,揚正氣、促和諧、保平安,讓歌聲笑聲音樂聲代替叫聲罵聲吵鬧聲。

交流室成員發(fā)現(xiàn),與其總是救火,不如平時防火,交流室獨創(chuàng)矛盾預(yù)防“四個關(guān)”工作方法。

潘美華是交流室成員之一,父親和女兒都從事法律相關(guān)工作,附近居民知道她習(xí)慣在河邊鍛煉,就常等在一邊“逮住”她咨詢問題。

一對樓上樓下的鄰居,因噪音、雨棚反光等問題結(jié)下梁子,潘美華為了解情況、分析矛盾焦點,前后跑了六七趟,最后說通雙方坐下來,潘美華動之以情、曉之以理,釋之以法,拖了兩年的矛盾就此化解。

防范普法宣傳做到居民家中

長慶派出所是浙江公安系統(tǒng)的老牌“模范生”,轄區(qū)6個社區(qū)是典型的“市中心社區(qū)”,小區(qū)密布、居民集中,區(qū)域內(nèi)單位多,不少寫字樓吸引了大量金融投資類企業(yè)入駐。

早在非法集資類案件呈上升勢頭前,長慶派出所就部署展開一場金融領(lǐng)域風(fēng)險防范“攻堅戰(zhàn)”——堅持深度排查、嚴(yán)厲打擊、全面擠壓“三管齊下”,全力構(gòu)筑非法集資犯罪新防線,P2P金融類企業(yè)排查整治“六措施工作法”便是其中代表。

嘉德廣場,曾是許多非法集資類企業(yè)想要入駐的地方,長慶派出所就通過倒查宣傳廣告單、與市場監(jiān)管部門聯(lián)動等方式,摸清此類企業(yè)底數(shù),發(fā)現(xiàn)一批隱藏很深的高危金融投資類企業(yè),民警上門開展勸退工作,戳穿“畫皮”。

除了勸退企業(yè),還要勸阻居民。80后社區(qū)民警沈宏是打擊金融投資類犯罪專家,將安全防范、普法宣傳做到居民家中。

2017年初,在沈宏的牽頭下,吳牙社區(qū)成立“安全委員會”,15位成員全是社區(qū)熱心居民,80%以上是黨員,他們每天巡防,風(fēng)雨無阻。

“各位居民,火燭小心,煤氣灶關(guān)好,門窗關(guān)好,嚴(yán)防小偷”,這段晚上七點必定在吳牙社區(qū)安委會巡防時響起的提醒,至今已有18年,被社區(qū)居民稱為永不消逝的電波。

排除火災(zāi)隱患、及時清退群租房、搗毀助動車電瓶銷贓窩點……去年,由巡防隊員發(fā)現(xiàn)并協(xié)助民警處置的安全事件達(dá)200多起,見義勇為等好人好事涌現(xiàn)了30余起。

去年12月,國務(wù)委員、公安部部長趙克志收到長慶派出所的來信后,在回信中寄予他們創(chuàng)建“楓橋式優(yōu)秀公安派出所”和打造堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”城市樣板的厚望。

下城區(qū)委副書記、區(qū)長柴世民表示,基層工作“一根針引千條線”,從細(xì)微處編織緊密的平安繩,再加自上而下往一處使的勁兒,就是下城區(qū)奪得這項全省第一的奧秘。(記者 王春 通訊員 吳攸)

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