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3月30日,臨近清明的最后一個周末。

根據慣例,清明節假期及之前一個周末為祭掃高峰日。今年也不例外。

一大早,北京市八寶山公墓的大門前就車流如織,“今天來的人比前幾天都多,很明顯的。”門口的保安說,有的來得特別早,凌晨5點多就來了。

無論大門外如何喧囂,走進墓區,滿眼都是寧靜。或手捧鮮花,或鞠躬跪拜,或和親人說說話……祭掃者們即便有帶了紙錢來的,也都會在看到提示后,到專門的服務柜臺將紙錢換成菊花。

不僅在北京,在全國多地,焚燒紙錢、燃放鞭炮等傳統的祭祀方式正逐漸被鮮花、祈福、音樂、朗讀等諸多綠色環保的方式取代,文明祭掃新風撲面而來。

民政部社會事務司負責人近日在接受記者采訪時說,近年來,各地民政部門切實加強組織協調,落實崗位職責,強化安全管理,提供優質服務,營造了平安、便利、文明、和諧的節日氛圍,全國殯葬服務機構未發生因祭掃活動引發的重特大安全責任事故。

免費發放黃白菊花

成立領導協調機構

清明期間,北京市各祭掃點將向祭掃群眾提供便民服務,免費發放黃白菊花,并免費提供擦墓描碑物品、祈福物品,平價提供絹花、花籃等喪葬用品。

各祭掃點設立臨時休息室、志愿者服務站、便民服務急救站、流動衛生間,提供咨詢、復印、手機充電、茶飲熱水、急救藥品、推送輪椅等免費服務。

北京每天有1萬多名民政干部職工在一線提供服務,提前上班、延長服務時間。

北京還開通12條掃墓專線。從3月23日開始,多個陵園陸續開通群眾掃墓臨時專線。

根據群眾祭掃規律和天氣、交通等情況,發布祭掃指數,引導群眾錯峰祭掃、平安祭掃。

在這一系列保障祭掃安全與文明的舉措背后,有一個特別的機構——北京市清明節群眾祭掃服務工作臨時指揮部,作為領導協調機構。

據民政部社會事務司負責人介紹,加強組織領導,認真部署落實,是近年來各地的普遍做法。各地緊緊圍繞祭掃活動安全管理、服務保障等工作重點,健全工作機制,成立領導協調機構,設置省級祭掃觀測點,印發通知方案,召開工作會議,精心部署群眾祭掃工作。

在北京之外,上海等市政府成立了清明節工作指揮機構,將民政、公安、交通運輸等相關部門列為成員單位,明確職責分工。

黑龍江、湖北、海南等省成立了由民政廳主要負責同志任組長的清明節工作領導小組,落實清明祭掃安全保障責任。

北京、上海、吉林等省(市)政府負責同志,遼寧、福建、湖南、寧夏等省(區)民政部門主要負責同志深入一線,督導檢查祭掃工作部署落實情況。

黑龍江實現省、市、縣三級民政部門與殯葬服務單位聯動,完善定點、定人、定責的“三定”制度和人車疏導預案、安全應急預案、突發事件處置預案的“三案”制度。

此外,民政部與各省(區、市)民政部門和各祭掃觀測點建立了統一的微信群,實時掌握情況、交流信息、指導工作,實現了上通下達、多方聯動。

祭掃人數或創新高

排查隱患確保安全

每年的祭掃期,都有大量的祭掃人群涌向祭掃點。以北京為例,今年全市祭掃點由去年的221處增至222處,從3月30日、31日進入高峰期,預測4月5日、6日的人流量超50萬人,全市祭掃人數將達500萬人。

這意味著安全保障首先是一個大問題。早在3月21日,民政部辦公廳就下發關于做好2019年清明節祭掃工作的通知,其中要求全面組織開展殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務機構安全隱患排查整治,做到殯葬重點場所、關鍵服務環節、重要設備用品必看必查,發現的問題隱患必改必消,依靠自身力量難以解決的及時報告,做到早發現、早報告、早處置。同時,要做好祭掃高峰期應對工作,通過人員車輛承載力評估及管理、完善疏散路線和引導標識、安排接駁車輛、開辟臨時停車場地、限制明火使用等方式,加強人員車輛疏導和火源管控,確保不發生擁堵踩踏、火災等安全事故。

“這些年來,全國各地都在強化安全紅線意識,深化部門協調機制,制定完善應急預案,組織開展安全隱患排查整治活動,嚴防火災、踩踏等安全事故發生。”民政部社會事務司負責人說。

河南、廣東、重慶、寧夏等省(區、市)制發了清明祭掃活動突發事件應急預案,密切協同公安、交管、消防、交通等部門,加強祭掃高峰期和人員密集區安全管理,在重點區域采取限流分流措施,加強祭掃場所交通疏導和火源管控。

遼寧、黑龍江、海南等省組成工作組,按照“三個必查”要求,對祭掃安全服務保障工作進行專項督查。

北京與互聯網公司合作,利用無線互聯網技術和地理定位技術,建立平安祭掃大數據平臺,實現祭掃情況實時監控、精準管理。

上海市清明節工作指揮部將全市44家公墓、6家骨灰堂納入視頻監控系統,20家公墓安裝了人流量統計系統,實現了祭掃安全承載力科學預測與管理。

微信直播代客掃墓

文明祭掃漸成風尚

倡導文明祭掃,推行生態殯葬,是近年祭掃中日益明晰的走向與趨勢。

民政部社會事務司負責人介紹說,文明生態是近年來清明祭掃活動呈現出的主要特點之一,“采用鮮花祭掃、植樹紀念等低碳環保祭掃方式的群眾明顯增多,燒紙化錢、使用迷信低俗祭品的行為大幅減少,許多公墓實現了‘文明祭掃、無煙陵園’”。同時,樹葬、海葬等節地生態安葬方式成為更多人的選擇,文明低碳、節地生態、移風易俗新風尚漸成主流。

全國各地積極推廣鮮花祭掃、集體共祭、網絡微信祭祀等文明祭掃方式,出臺相關惠民激勵措施,深化殯葬改革。

例如,河南、陜西、甘肅、新疆等省(區)發出“文明祭祀、綠色清明”倡議。

河北、內蒙古、云南等省(區)殯葬服務機構推出鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、公祭墻留言等綠色祭奠活動,鼓勵和引導群眾文明低碳祭掃、保護生態環境。

大連市把“禁止冥品焚燒”寫入市政府工作報告,取消所有殯葬服務機構焚燒花圈,基本杜絕沿街祭祀燒紙行為。

天津、江蘇、四川等省(市)一些墓園利用互聯網技術,推出微信遠程祭祀和微信直播“代客掃墓”。

北京、內蒙古、浙江、云南等省(區、市)針對清明前后骨灰集中落葬的習俗,組織了樹葬、花葬、自然葬等公益生態葬活動。

河北、遼寧、山東、深圳等省(區、市)積極發揮社會組織力量,舉辦集體海葬活動,并配套出臺相關獎補措施,鼓勵群眾選擇節地生態安葬方式。

提供便民惠民服務

切實糾正不正之風

值得注意的是,在近年來的清明祭掃中,全國多地充分利用各類烈士紀念設施和愛國主義教育基地,組織群眾開展烈士公祭活動,緬懷烈士功績,大力弘揚愛國主義精神。

遼寧、上海、江西等地還舉行了遺體器官捐獻者追思活動,緬懷為醫學科研及救治捐軀奉獻的逝者,培育和踐行社會主義核心價值觀。

人們的清明活動也從單一的掃墓祭祖向更加豐富多元的方向發展,融入了追思先賢、孝親感恩、生命教育等內容,將緬懷感念逝者與弘揚家訓家風、傳承傳統文化有機結合,豐富了清明人文內涵,使清明節成為傳遞親情、傳承文化、促進和諧的重要載體。

一系列新氣象的背后,有著各殯葬服務單位立足群眾需求、提升服務水平的努力。民政部社會事務司負責人介紹說,各殯葬服務單位牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,從設施建設、服務環境、項目收費、惠民殯葬、廉潔從業等方面,嚴格落實民政部要求,努力提供群眾滿意的殯葬服務。

湖南、陜西、甘肅等省在清明節期間增設服務網點、便民窗口、祭拜專區,拓展網上預約、代客祭掃、醫療救急等服務功能。

黑龍江、廣東等省每天逾萬名工作人員放棄休息堅守一線,充分服務保障群眾祭掃。

山東、安徽、新疆等省(區)增開免費公交專線,為群眾祭掃出行提供便利。

重慶市殯葬服務熱線聯合主城區經營性公墓,推出2500個墓穴的“免費生態安葬直通車”,提供24小時便民惠民服務。

為規范殯葬服務行為,湖北專門出臺加強殯葬服務機構管理工作的意見,組織開展殯葬服務收費管理、服務項目定價監審專項檢查。

廣東省民政廳聯合省發展改革委、工商局重點整治殯葬服務收費、服務質量以及民辦殯儀機構代理服務問題,切實糾正侵害群眾利益的不正之風,營造公平、規范、誠信、有序的殯葬市場環境。(記者 張維)

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