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國務院新聞辦公室于2021年3月15日(星期一)上午10時舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華介紹2021年1-2月份國民經濟運行情況，并答記者問。

家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華(中國網 董寧 攝)

以下為文字實錄：

記者：從剛才發布的數據來看，1-2月份主要經濟指標均出現大幅回升，您認為原因是什么?您如何評價中國經濟的開局表現?

國家統計局新聞發言人劉愛華：謝謝你的提問，這個問題是非常重要的問題，從剛才發布主要指標的增長情況來看，同比指標確實呈現了大幅增長。綜合來看，同比的大幅增長是經濟因素、政策因素和基數效應共同作用的結果。

首先，支撐經濟穩定恢復的因素持續顯現。去年二季度以來，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的成效持續顯現，經濟持續穩定恢復。今年以來局部地區出現了一些局部聚集性、散發性疫情，但疫情防控措施有力，宏觀政策實施有效，疫情防控和經濟社會發展的成果得到鞏固和拓展，支撐經濟穩定恢復的積極因素累積增多。

二是外部需求有所改善。今年以來世界經濟緩慢復蘇，主要經濟體的制造業景氣度回升，帶動我國出口快速增長。1-2月份，我國對東盟的出口額同比增長40%以上，對美國出口額增長70%以上。

三是就地過年對工業生產起到提振作用。今年春節多地倡導就地過年，不少地方出臺了相關政策，對留崗工作人員給予經濟補償，企業開工和項目施工的時間明顯延長，員工到崗的情況也是好于往年，支撐了工業生產等指標回升。國家統計局對近5000家工業企業開展了快速調查，結果顯示春節期間工業企業平均放假天數7.5天，明顯少于正常年份。調查結果還顯示，大概接近一半被調查企業表示超過九成員工選擇就地過年。因此，就地過年的政策對工業生產延長開工時間的作用是非常顯著的。

四是從統計上看，上年同期基數跌落的影響比較大。去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標同比增速都出現大幅度下降，規模以上工業增加值去年1-2月份下降13.5%，服務業生產指數下降13%，固定資產投資下降了24.5%，社會消費品零售總額下降20.5%，這些數據可以說由于原來基數的大幅度下降，而顯著抬高了今年1-2月份的同比增速。我們通過計算兩年平均增速試圖剔除低基數的影響。以工業生產為例，初次測算，規模以上工業增加值兩年平均同比增速只有8.1%。但大家可以看到按照慣常的同比增速，1-2月份規模以上工業增加值同比增速是35.1%，可以說這個低基數對同比增速的影響是比較顯著的。用同樣辦法，兩年平均增速算下來，服務業生產指數兩年平均增長6.8%，固定資產投資增長1.7%，社會消費品零售總額增長3.2%，從這些數據綜合來判斷，經濟總體上處于恢復進程中。

今年1-2月份經濟運行的總體特點表現在四個方面：第一個方面，生產需求持續恢復。工業生產快速增長，1-2月份規模以上工業增加值比2019年同期增長16.9%，兩年平均增長8.1%，為近年來同期較高水平。服務業保持了較快增長，1-2月份服務業生產指數比2019年同期增長14.1%，兩年平均增長6.8%。市場銷售保持增長，1-2月份社會消費品零售總額比2019年同期增長6.4%，兩年平均增長3.2%。固定資產投資穩定增長，1-2月份固定資產投資比2019年同期增長3.5%，兩年平均增長1.7%。進出口增勢比較快，1-2月份貨物進出口總額比2019年同期增長19.3%。

第二個方面，就業物價總體穩定。2月份全國城鎮調查失業率5.5%，比1月份略上升0.1個百分點，主要受春節因素和局部地區聚集性、散發疫情影響;比上年同期下降0.7個百分點。居民消費價格同比降幅收窄，2月份居民消費價格同比下降0.2%，降幅比上個月收窄0.1個百分點。

第三個方面，創新動能穩步增強。表現在幾個領域，首先新產業快速增長，1-2月份高技術增加值兩年平均增長13%，裝備制造業增加值增長10.2%，這兩個速度明顯高于全部規模以上工業8.1%的增速。新業態增勢較好，就地過年帶動了網上購物快速擴張，1-2月份實物商品網上零售額同比增長30.6%，兩年平均增長16%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。新產品也是在不斷地成長壯大，新能源汽車、工業機器人等新產品的產量兩年平均增速達到30%以上。

第四個方面，市場活力繼續提升。從生產要素角度觀察，生產要素趨于活躍，1-2月份全社會貨運量同比增長48.1%，兩年平均增長7.5%。全社會用電量同比增長22.2%，兩年平均增長6.1%。企業預期總體向好，2月份制造業采購經理指數50.6%，非制造業商務活動指數51.4%，都是連續12個月位于臨界點以上，表明整體企業的預期是在向好。

綜合上面情況判斷，今年1-2月份經濟運行延續了去年以來的穩定恢復的態勢，經濟循環日益暢通，市場預期不斷改善。但是同時要清醒地看到，當前國際形勢仍然復雜嚴峻，國內經濟恢復的基礎尚不牢固，所以還是要按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》的部署，進一步鞏固經濟基本盤，推動經濟持續穩定恢復。

關鍵詞： 城鎮調查失業率