如果說，寬闊大街和林立高樓是城市的“面子”，那么，背街小巷則是城市的“里子”。近年來，南京用“繡花功夫”整治了一條條街巷，還因地制宜打造出一批精品街巷。與此同時，“街巷長制”不僅覆蓋800多條主干道，也覆蓋到了4200多條街巷。他們如“繡花針”一樣，“刺破”了背街小巷的諸多難題，精心“編織”出街巷的全新面貌，讓一條條街巷不僅有景，還更有序。
文化為魂，船板巷里有了新“八景”
白墻黛瓦、綠樹紅花，四角胭脂亭、人物傳記展……行走在秦淮河西400多米長的船板巷內，可謂“一步一景”。“老城南有說不完的故事，我們在打造這條街巷時，就充分挖掘街巷文化底蘊，讓文化成為街巷的魂。”秦淮區雙塘街道副主任王宏亮介紹，前不久完成的整治中，船板巷新打造了“八景”，包括“船板巷傳說”“盤龍清水池”“拾憶船板巷”等。
記者在現場看到，街巷南北端設置“船板巷傳說”和“拾憶船板巷”故事欄，相互呼應;盤龍清水池邊，水流從龍口傾瀉而下，池水汩汩;四角胭脂亭出新后，古樸而典雅;路燈桿上懸掛著道旗和燈籠，古色古香。街邊小公園內則設置了當地名人傳記立牌，從明清跨越現代，吳偉、方苞、欒菊杰等名人故事娓娓道來。
王宏亮告訴記者，船板巷七八年前整治時建了盤龍清水池、街邊小公園等設施，如今設施陳舊，且沿街商家多、人流量大，街道秩序不佳。此次按照“精品街巷”的標準要求進一步提檔升級，同時新加了一些小品等。“比如盤龍清水池之前不噴水了，池內還堆積了不少淤泥，被附近居民抱怨為‘一潭死水’，此次整治，池水重現生機。”王宏亮說，原先巷口違停現象嚴重，堵得巷子水泄不通，整治中通過設立石礅等措施，徹底解決違停問題，同時巷內劃出共享單車停放區域，避免了之前的無序雜亂。
因地制宜，“精品街巷”持續更新
如船板巷這樣的精品街巷已成為南京街頭的重要一景。
秦淮區城管局副局長周曉強介紹，9月25日前，該區13個片區50條精品街巷已全部打造完成。這些街巷各有主題，分為愛國教育街巷、歷史文化街巷、景區窗口街巷和煙火氣息街巷四類。其中，火瓦巷主打愛國教育主題，船板巷、牙檀巷屬于歷史文化街巷，狀元境屬于景區窗口街巷，科巷、瑞陽街打造煙火氣息街巷。
在雨花臺區、棲霞區、玄武區等，一條條精品街巷也各具特色。
淙淙清泉自“天壺”口注入茶甌，動靜相宜，妙趣橫生;鮮活生動的采茶、制茶、茶藝等人物雕像隨處可見……走進雨花臺區雨花街道石華街，茶文化氛圍撲面而來。這條小巷今年整治過程中并沒有大修大建，而是通過“微更新、微整治、微改造”的“三微”工程，讓街巷文化特色得到展現。整條街區設計了70件景觀小品，再現了中國源遠流長的茶文化歷史風貌，同時道路兩側新增了不少休息座椅和機動車泊位。“閑適愜意的生活環境和優質的營商環境帶來了更多的人流，激發了消費者品茶、購茶的熱情，也為街區的商戶創造了更多的商業機遇。”雨花臺區相關負責人表示。
棲霞區燕子磯街道內的寅春西路曾是“臟亂差”的代表之一，可如今，文化與宜居的完美融合讓市民深切感受到了南京“用繡花功夫管好城市”的城市管理理念。全長約660米的寅春西路沿線建有城市綠洲回遷房、城市綠洲花園小區等，還新建了曉莊小學、伯樂中學和南外仙林分校燕子磯校區等多所學校。考慮寅春西路周邊學校較為集中的特點，街巷整治過程中將文化傳承融入其中，打造出了一條教育特色街巷。記者沿著街巷一路行走，道路兩側圍墻立面上不僅有“百家姓”文化墻，還有“破釜沉舟”“南轅北轍”“掩耳盜鈴”等多個成語典故，以及陶行知、王羲之等文化名人的簡介和名言名句。
經過精心整治，高淳區淳溪街道南漪路段和石固河東岸的水陽江路也變成了精品街巷。尤其是南漪路，由此前的一條普通道路，變成市民爭相打卡的景觀大道。
市城管局市容景觀處副處長彭衛兵表示，背街小巷、農貿市場等區域都是環境整治中的一些重難點區域，為了推進這些區域、場點的市容環境、管理水平提升，南京形成并出臺了這些區域的工作指引，指導各區按照指引內容具體實施環境整治。今年年底前，南京將有230條精品街巷煥然一新。
精心治理，街巷有景更有序
城市三分建、七分管。精心整治的街巷如何實現長效管理?
“此輪道路街巷整治，我們不僅要其顏值好，更重要的是綜合管理要更精細化。例如綠化中的雜草雜樹、共享單車的停放無序、遛狗不牽繩、門頭店招破損等問題，是在街巷改造中必須重點完成的。”彭衛兵表示，此輪整治中，由市城管局牽頭，成立了道路街巷整治專班，成員來自建委、交通、公安、消防等部門，“合力”巡查重點區域，對具體問題提出整改建議。
以船板巷所處的雙塘街道為例，精心整治的街巷由街道城管主任、執法局長擔任街巷長，建立“1+10”的管理體系，其中，“1”是街巷長，“10”是精品街巷配備的專管隊伍，包括綜合執法類、綜合養護類、社區管理“三類十員”，形成合力，及時發現處理各類城市管理問題。綜合養護上實現了“四位一體”，過去市政、環衛、綠化、排水各管各，現由安城集團一個主體，實現一把掃帚掃到底，解決了過去職責不明、銜接不暢等問題。
彭衛兵介紹，管理好南京街巷，“街巷長”正發揮著重要作用，他們不僅僅覆蓋800多條主次干道，也“生根”于4200多條背街小巷，通過在顯著位置設置路長制公示牌，公開管理信息、接受群眾監督，從而營造城市治理人人參與的良好氛圍，繡花功夫下，一條條街巷不僅有景，也更有序。(顧小萍)
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