重陽節之際，昨從無錫市民政局獲悉，近期市民政局聯合市醫保局、市衛健委、市財政局出臺《無錫市實施家庭照護床位試點工作方案》，意味著家庭照護床位將正式推開，今年全市共將新建家庭照護床位800張，促進機構、社區與居家養老服務整合發展，更好滿足老年人多樣化養老服務需求。
家庭照護床位的服務對象主要為家庭中中度、重度失能老年人(六十周歲及以上)，其中低保、低收入、高齡、計劃生育特殊扶助家庭老年人根據本人及其家屬意愿，優先考慮。服務對象要求無錫本市戶籍且實際居住在本市范圍內，評估為中度、重度失能的老年人。具備家庭養老照護基礎，有較為穩定的家庭照料者，老年人及其家屬自愿參加試點服務。今年家庭照護床位建設將優先從長期護理保險上門護理服務對象中選擇。
在該方案中，民政部門要求服務機構應當根據服務對象的需求定制個性化服務項目清單。家庭照護床位主要為老年人提供生活照料、康復保健、醫療護理、精神慰藉、家庭照護增能、平臺信息化等服務內容，如穿衣、口腔清潔、飲食照料、排泄護理、皮膚清潔護理、壓瘡預防等。每月累計服務時長，原則上中度失能老年人不少于18小時，重度失能老年人不少于30小時。
為了實現家庭照護專業化，服務機構可根據老年人照護需求和居住空間條件，與當事人和家屬進行協商后，對老年人居家環境進行適老化改造，通過設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備，為開展生活照料、體征監測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持。
家庭照護床位不得收取床位費，照護服務收費在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構自主定價，并報試點區民政部門備案。對此，一家機構工作人員表示，他們已進行了個別的試點，一些享受服務的困難人群依托長期照護險，目前不需付費或只需少量費用。
另外，為了鼓勵機構參與，一些服務機構可按服務對象失能情況享受每人每月160元或240元的運營補貼。
市民政局養老服務處負責人介紹，在家門口養老是大多數老年人的心愿，無錫的家庭照床位主要通過“照護+智慧”的家庭養老模式，由專業護理人員上門為老年人提供專業、規范、優質的服務，也可通過智能設備實現對居家老年人24小時監護，提供動態提醒、遠程響應等服務，還可對家庭成員提供服務支持、技能培訓等，讓老年人實現居家安享幸福晚年的愿望。
為什么推出 “家庭照護床位”?
截至2020年底，無錫市共有60周歲及以上老年人135.6萬人，占戶籍人口總數的26.9%。全市共有養老機構171家，居家養老服務機構1100余家，養老服務床位(含居家養老床位)超過6萬張，每千名老年人擁有養老服務床位超過45張，但好的養老機構仍處于“一床難求”的狀態。
不少民辦養老機構服務每名失能、半失能老人的收費均在3000元/月以上。市民張老伯就表示，自己的養老金略高于3000元，但老年病比較多，要吃藥、看病，感覺住不起養老機構。除了老年人現有收入水平難以覆蓋養老服務成本外，受傳統養老觀念影響，不少老年人更愿意居家養老。
而家庭照護床位是指依托有資質的為老服務機構，將專業照護服務延伸至老年人家中，為居家、需要照護服務的老年人上門提供“類機構”照護服務的養老床位，讓有養老服務需求但因各種原因未入住養老機構的老年人在家也能享受專業的照料服務，提升老年人的獲得感和幸福感。(黃孝萍)
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