記者 孔愛群
賦予中國(遼寧)自由貿易試驗區省級行政職權事項454項;網辦業務數量2.2億件，全國排名第五位;歸集電子證照435種，全國排名第九位……
新征程，新氣象。過去一年，我省以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”為目標，拆藩籬、除積弊，全面深化改革，“全鏈條”下放行政權力，全力建設數字政府，推進“一網通辦”，政務服務水平進一步提高，法治環境、信用環境不斷改善，“更上層樓”的營商環境不僅有效激發了市場活力，也帶來了良好的市場預期。
推進改革，釋放活力
“兩天就拿到道路挖掘許可證，這效率真是出乎意料!”不久前，沈陽文安路文安西巷通信管道工程項目負責人這樣感慨。
過去，這類工程建設項目是“串聯”審批，須經過自然資源、交警、行政審批部門逐個看、層層審，近10個工作日才能完成。采用“并聯”審批辦理后，相關部門同時發起、同時受理、同時辦結，僅2個工作日就完成了。
去年，省營商局牽頭協調省(中)直31家單位開展工程建設項目審批制度改革，在全省實行告知承諾、聯合審查、聯合審圖、聯合驗收、多測合一等改革措施，項目審批實現網上辦理，11大類工程項目全流程審批時限壓縮到60個工作日內;制定七大類工程項目審批流程圖，再壓縮審批事項至101項，比2020年又減少了41.3%;改革電力工程(10千伏及以下)和5G通信設施工程審批流程，通過“并聯”審批實現5個工作日內完成審批。延伸工程項目審批網辦鏈條，電力系統、通信系統與工程審批系統全面對接，報裝接入與項目審批材料共享，全程網辦。
“至去年年底，全省在線審批工程項目10325個，同比增長65.9%。”省營商局相關負責人表示。
截至2021年年底，全省已有47個縣域緊密整合型醫共體達到國家要求水平，建強中心鄉鎮衛生院226所、村衛生室4483所，轉型建設社區醫院105所，均超額完成預定目標。
亮眼的“成績單”，是全省上下持續深入開展衛生健康“強基行動”的結果。省衛生健康委相關負責人表示，為確保行動落實落地，讓老百姓就近享受到方便、優質的診療服務，2021年年初，省衛生健康委將實施衛生健康“強基行動”作為年度重點工作推進，并制定“強基行動”工作方案，以及建設高水平縣域緊密整合型醫共體標準和建強中心鄉鎮衛生院、村衛生室標準。各市制定印發實施方案，細化分解任務指標，沈陽市更是將此項工作納入對區縣政府的績效考核。
持續發力，統籌整合優化資源配置，縣域緊密整合型醫共體運行更加規范。目前，全省縣域緊密整合型醫共體建設實現100%全覆蓋，每個縣至少有一個高水平的縣域緊密整合型醫共體。常見病、多發病在醫共體內得到有效防治，緩解了縣域群眾“看病難、看病貴”問題。
提升急救能力守住“生命線”
急救網絡體系是保障人民群眾生命健康安全的“生命線”。2021年，我省在全省啟動提升急診急救能力專項行動，進一步優化完善急診急救體系。
結合國家要求和標準，我省制定出臺了提升醫療機構急診急救能力專項行動實施方案，重點圍繞提高急危重癥搶救能力、提升服務意識水平、優化流程布局等工作，全力提升急診急救診療水平。
在此基礎上，我省提出了近期、中期、長期規劃，分階段推進。近期主要是利用3個月時間，對短期能改的立行立改，包括急診急救人員資質、數量、服務態度以及服務設置等。中期主要是針對急診科布局不合理的現狀，進行整個流程再造，科學布局，同時加強急診前、中、后期的閉環管理，實現急診一體化建設。長期主要是聯合財政部門加大對專項工作的投入，開展急診相關重點專科建設。針對急診資源分布不均衡情況，建立以地域、人口分布為基礎的全省網格化急診急救體系，真正實現15至20分鐘的急救圈建設。
目前，全省120急救電話開通率達到100%，120急救平均反應時間為12至15分鐘，全省院前急救車均單獨配備了擔架員，此項達到全國最高標準。配齊配強急診醫護人員，固定急診醫師占在崗急診醫師75.9%;二級以上醫院在崗急診護士近6000人，固定急診護士占在崗急診護士92.8%，解決了輪轉非固定護士急診能力不適應的難題。與此同時，我省創新急診急救服務模式，強化院前院內急診急救緊密銜接，推進“五大中心”一站式建設。目前，全省有胸痛中心76家、卒中中心42家、創傷中心63家、危重孕產婦救治中心88家、危重新生兒救治中心73家。
數字化建設不斷加快。目前全省63家三甲醫院全部實現院內“一碼通行、一碼就醫”。494家二級以上醫院中，395家實現檢查檢驗結果互認，推行全省影像云活動，患者不需隨身攜帶膠片，直接通過數據實現全省共享。
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