如何更快速解決市民群眾“急難愁盼”問題?如何讓老百姓更快地找到身邊的店鋪、公廁等各類公共設(shè)施?如何讓市民生活更方便、更舒心，打造“善感知、會呼吸、有溫度”的新型智慧城市?
建立更科學(xué)、更精細(xì)、更智能的城市運行管理平臺，無疑是解決這些問題的關(guān)鍵。目前，沈陽基于現(xiàn)有智慧城管系統(tǒng)平臺，先試先行積極推進城市運行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，基本實現(xiàn)了市、區(qū)、街、路長(網(wǎng)格)四級聯(lián)動，全面聯(lián)通1551個市、區(qū)管理部門，涵蓋了237項城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)，對全市共232.86萬個部件進行了統(tǒng)一編碼和實時監(jiān)管。
2月18日，記者從市城市管理綜合行政執(zhí)法局獲悉，自運行以來，該平臺累計發(fā)現(xiàn)有效案件196.92萬件，處置率達94.7%，達到了全國領(lǐng)先水平，住建部已將該“沈陽經(jīng)驗”在全國推廣。
沈陽城的網(wǎng)上“大管家”
沈陽城市運行管理平臺被住建部認(rèn)可，源于它的權(quán)威性。2月18日，記者來到沈陽市城管執(zhí)法局城市運行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心。據(jù)了解，該平臺一圖匯聚資源，覆蓋和平、沈河等9區(qū)，765平方公里，51495個單元網(wǎng)格，1093個責(zé)任網(wǎng)格，4784個路長制管理路段，對市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、亮化等行業(yè)共232.86萬個城市部件設(shè)施進行統(tǒng)一標(biāo)識編碼，接入9.6萬路智能感知攝像頭，完成5大類130小類部件、7大類107小類事件確權(quán)工作，做到“橫向到邊，縱向到底”的城市運行精細(xì)化管理。
同時，這一平臺建立了“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯(lián)動”的工作模式，建立市、區(qū)、街道、網(wǎng)格四級管理體系，通過市、區(qū)兩級監(jiān)督指揮中心聯(lián)通市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)集團等27個市級單位，區(qū)市場監(jiān)管、交警、房產(chǎn)等378個區(qū)級單位，99個街道和1047個社區(qū)。
而且，該平臺凝聚合力，采用集中式部署方式，實現(xiàn)市、區(qū)一體化運行，囊括了9區(qū)共969名網(wǎng)格監(jiān)督員、118名系統(tǒng)坐席員、4784名基層路長，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)問題進行現(xiàn)場處置、問題上報和結(jié)果復(fù)核;151名考核人員對各路段問題進行監(jiān)督考核;市民群眾直接通過“市民通”App和微信公眾號對各類城管問題進行監(jiān)督反映，實現(xiàn)全方位、多元化、全民共治新模式。
GPS火眼金睛查獲違規(guī)渣土車
不僅是權(quán)威，沈陽還聚焦城市管理中的痛點難點，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)充分挖掘城市管理運行數(shù)據(jù)規(guī)律，建設(shè)涵蓋城市運行、行業(yè)監(jiān)管、智能預(yù)警等方面的具體應(yīng)用場景，探索大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新模式。
“這些場景的運用是最科技賦能的部分，也是被住建部最看重的地方。”市城管執(zhí)法局指揮調(diào)度處處長、“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)專班負(fù)責(zé)人袁斌這樣對記者說。
那么，這些場景運用是什么呢?袁斌告訴記者，由于實現(xiàn)閉環(huán)管理，目前全市運載渣土的車輛全部實現(xiàn)備案，每輛車裝有GPS，通過交警部門提供的卡口信息，大屏地圖就會對這些車輛的動態(tài)予以線上實時追蹤，中心調(diào)度人員一旦捕捉到“異動”信息，就會第一時間與市城管執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法部門取得聯(lián)系，執(zhí)法人員迅速赴現(xiàn)場實現(xiàn)精準(zhǔn)查處。
袁斌告訴記者，偷倒亂倒渣土行為歷來是城市管理中的痛點和難點，傳統(tǒng)的蹲點查處方式太被動，存在沒抓現(xiàn)行又無法確定當(dāng)事人等諸多執(zhí)法問題。如今，借助城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺與“非現(xiàn)場執(zhí)法”新工作模式的有機融合，進一步打破執(zhí)法程序傳統(tǒng)固化模式，有效整合各部門治理資源，為城管執(zhí)法配上“千里眼”和“順風(fēng)耳”，第一時間發(fā)現(xiàn)和解決各類城市頑疾和安全隱患，嚴(yán)厲打擊偷倒亂倒違法行為。
“憑借這套系統(tǒng)，沈陽將推動渣土運輸監(jiān)管從傳統(tǒng)‘人防’向‘機防、技防、智防’，為探索‘非現(xiàn)場執(zhí)法’方式奠定了良好的基礎(chǔ)。”袁斌說。
應(yīng)用場景輔助城市管理事前預(yù)判
采訪中記者了解到，“一網(wǎng)統(tǒng)管”聚焦了城市管理中的痛點難點，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)充分挖掘城市管理運行數(shù)據(jù)規(guī)律，建設(shè)涵蓋城市運行、行業(yè)監(jiān)管、智能預(yù)警等方面的具體應(yīng)用場景，輔助城市管理事前預(yù)判、事中監(jiān)管和事后評價，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)接入、智能分析預(yù)警、智能扁平處置于一體的智能城市運行體系，探索大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新模式。
截至目前，沈陽實現(xiàn)了18個應(yīng)用場景建設(shè)。舉例如下：
“路長慧眼”場景：結(jié)合路長制，利用全市9.6萬個公安視頻攝像頭、專用視頻采集車、快遞小車、環(huán)衛(wèi)掃保車輛，對路長制人員的問題采集進行補充;
“協(xié)同慧治”場景：創(chuàng)新“法定+商定+拍定”協(xié)同機制，實現(xiàn)城市管理問題扁平化派遣慧治模式的變革;
“控渣土”場景：打通交通、公安、執(zhí)法等平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)3800多輛渣土車運行狀態(tài)實時監(jiān)控、違規(guī)問題智能預(yù)警、運輸過程在線監(jiān)管、行駛軌跡追溯回放;
“一樹一碼”場景：通過掃碼記錄養(yǎng)護巡檢過程，獲悉樹木狀態(tài)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)留痕，回溯可查，提升全民植綠、護綠、愛綠的生態(tài)環(huán)保意識;
“好游園”場景：從找、去、逛、評四個方面，為市民游園提供全過程精準(zhǔn)服務(wù)，提升市民游園體驗;
“找公廁”場景：對全市973座公廁涉及的人、物、事進行全方位實時管理，實現(xiàn)城市公廁數(shù)據(jù)多元感知，方便市民找公廁、基層管公廁;
“掃凈路”場景：對全市5000余條道路和橋梁、3000余輛機械化作業(yè)車輛進行監(jiān)管，通過多維度的算法及時感知環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況，實現(xiàn)“道牙無塵、路見本色、設(shè)施整潔、路無雜物”;
“沈陽好店鋪”場景：搭建商戶、市民、管理者三位一體服務(wù)體系，推進服務(wù)引導(dǎo)、商戶自治、百姓共管，智慧賦能“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。
“城市大腦”將實現(xiàn)“吹哨報到”
“一網(wǎng)統(tǒng)管”是沈陽推進城市精細(xì)化管理的重要抓手。目前，“一網(wǎng)統(tǒng)管”構(gòu)建“1+6+N”的路長制管理模式，通過“基層吹哨，部門報到”等問題扁平化協(xié)同處置工作機制，推進疑難問題快速處理，及時響應(yīng)群眾訴求。
據(jù)介紹，為了“一網(wǎng)統(tǒng)管”的推進，目前沈陽全市9個區(qū)共969名網(wǎng)格監(jiān)督員、4784名基層路長負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)域內(nèi)問題進行日常巡查上報。市民群眾可通過“沈陽智慧城管”微信公眾號、“市民通”App等直接對各類城市管理問題進行監(jiān)督反映，同時管理部門綜合運用視頻采集和圖像識別技術(shù)，增加問題智能識別發(fā)現(xiàn)渠道，彌補監(jiān)督員巡查盲區(qū)，形成“人工巡查+智能發(fā)現(xiàn)”的問題發(fā)現(xiàn)機制。
不僅如此，沈陽城市精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”充分對接智慧公安、智慧交通、智慧市政、智慧城管等現(xiàn)有平臺系統(tǒng)，推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同。“下一步，我們將進一步完善城市運行管理服務(wù)平臺，強化城市運行狀況動態(tài)感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)推送、聯(lián)動處置，不斷豐富‘場景倉庫’，推進機制創(chuàng)新、流程再造、資源整合，打造城市運行管理服務(wù)‘沈陽模式’。”袁斌最后說。
沈陽日報、沈報全媒體主任記者于海
關(guān)鍵詞：
獲住建部點贊
前5個月大連經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢|熱門看點
信用卡逾期會有什么影響?如果信用卡已經(jīng)逾期了怎么辦呢?
如果信用卡已經(jīng)逾期了怎么辦?信用卡逾期幾年后可以消除?
