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許 剛

【資料圖】

在遼陽(yáng)縣采訪營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，最大的感受就是各項(xiàng)舉措都是從細(xì)節(jié)入手，貼近基層，符合實(shí)際，讓百姓和企業(yè)能真正感受到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化所帶來(lái)的便利。

2018年，成立車輛駐企服務(wù)分中心，集車輛審批服務(wù)、交管業(yè)務(wù)、金融保險(xiǎn)、體檢等為一體，極大方便了群眾辦事;

2019年，推出“一窗四家、集成服務(wù)”，不動(dòng)產(chǎn)登記中心全員進(jìn)駐審批辦事大廳，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易、維修基金、契稅征繳、不動(dòng)產(chǎn)登記一體化服務(wù)、一站式辦公;

2020年，實(shí)行了“工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革”，工改部門人員和事項(xiàng)全部入駐辦事大廳，審批由120個(gè)工作日壓縮到90個(gè)工作日，今年又壓縮到55個(gè)工作日;

2021年，在遼陽(yáng)市首推企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”，在全省率先設(shè)立“視頻工作站”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿;

2022年，進(jìn)一步推出“一個(gè)中心，六大專區(qū)，八項(xiàng)制度”的遼陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，除建設(shè)項(xiàng)目指揮中心外，在便民服務(wù)中心設(shè)置六大專區(qū)：工改專區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)專區(qū)、公安專區(qū)、社保專區(qū)、婚登專區(qū)和車輛服務(wù)專區(qū)。同時(shí)，制定八項(xiàng)制度，即首問(wèn)負(fù)責(zé)制、審批方案制、領(lǐng)辦代辦制、一次告知制、容缺受理制、信用承諾制、聯(lián)合踏勘制、指南全公開(kāi)制，最大限度便民利企。

在基層，遼陽(yáng)縣組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村網(wǎng)格員、駐村“第一書記”與網(wǎng)辦中心民警四方聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)的“網(wǎng)辦中心受理便民服務(wù)站”，將各村委會(huì)辦公室設(shè)為辦公地點(diǎn)，全縣199個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)全部建立公安網(wǎng)辦服務(wù)點(diǎn)，極大方便了群眾辦事。自流動(dòng)網(wǎng)辦中心成立以來(lái)，200多名在外遼陽(yáng)人“一次不跑”就辦成了以往需要跑多次的戶口遷移等事項(xiàng)。

實(shí)踐已證明，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境好則市場(chǎng)活力足，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)則發(fā)展后勁強(qiáng)，而細(xì)節(jié)則是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境是否真正優(yōu)化的重要標(biāo)準(zhǔn)。

遼陽(yáng)縣從細(xì)微之處入手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，體現(xiàn)在群眾或企業(yè)跟政府職能部門打交道的具體細(xì)節(jié)里。比如，群眾或企業(yè)去職能部門辦事大廳辦事，時(shí)間是不是縮短了，流程是不是簡(jiǎn)化了，事情是不是高效率地辦成了;項(xiàng)目落地前的承諾，落地后是不是兌現(xiàn)了;上面政策有了，下面的“最后一公里”是不是順暢了……在這些細(xì)節(jié)上，反映出遼陽(yáng)縣是在實(shí)實(shí)在在地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是在真真正正地為企業(yè)和群眾服務(wù)。

天下大事，必作于細(xì)。最是于細(xì)微處才見(jiàn)功夫、見(jiàn)態(tài)度、見(jiàn)精神，才會(huì)讓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的紅利惠及企業(yè)和群眾。

如何從細(xì)微處著手?這就需要真正沉下去問(wèn)需于民，問(wèn)需于企。針對(duì)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬。

同時(shí)，還需要問(wèn)效于民，問(wèn)效于企。問(wèn)題解決得好不好、實(shí)不實(shí)，有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期和要求，群眾和企業(yè)的反饋是對(duì)政府開(kāi)展工作提供服務(wù)的最權(quán)威評(píng)判。

從遼陽(yáng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的諸多實(shí)踐中可以看出，從細(xì)微之處入手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一把尺子，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。它需要政府部門放下架子、俯下身子，從管理者的姿態(tài)真正轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)員的角色，以繡花功夫，去為群眾及企業(yè)提供真情精準(zhǔn)的服務(wù)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的整體優(yōu)化。

關(guān)鍵詞： 從細(xì)節(jié)入手