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“我們面向企業推出‘三線一單’管控單元‘掃碼查’服務，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單管控要求，協助相關部門和企業能快速識別區域單元類別，明確環境準入要求。”1月11日，沈陽市生態環境局相關負責人說，“目前已為地鐵車場與控制中心、四環快速路等項目決策提供生態環境管控支撐，初步實現全社會共享共用。”
“三線一單”管控單元“掃碼查”服務是沈陽市根據資源環境承載能力，引導產業科學布局，合理控制開發強度，維護生態環境功能穩定的創新舉措，也是沈陽市讓數據多跑路、讓企業多省心、讓建設提效率，以環評審批的“加速度”助力經濟社會高質量發展的縮影。
為提升審批效率，沈陽市不斷深化環評審批“放管服”改革，升級環評審批“即來即辦”服務、升級小微企業“打捆環評”服務、實施環評與排污許可并聯辦理試點。據介紹，在即來即辦“全市通辦”項目清單中，沈陽全域23個行業67個小項，以及8個特色園區的15個行業15個小項，不受地域限制，就近就便選擇生態環境窗口提交辦理申請，實現即來即辦、“全市通辦”、立等可取。目前，沈陽市共169個項目享受“即來即辦”服務，7個項目享受“全市通辦”服務，共為企業節省辦理時間1760個工作日。
沈陽市創新推行區域評估，實現生態環境差異準入，對核心發展板塊等5類區域推行“一本制”、告知承諾制等7種生態環境差異化準入。“目前，和平區曹仲控詳單元、大東區汽車城服務片區兩個區域完成評估，棋盤山全域等4個區域評估審查正在推進中。已有智能網聯大廈等14個項目享受差異化準入，實現評估成果向服務效能的快速轉化。”沈陽市生態環境局相關負責人說。
試點推進環評與排污許可并聯辦理是沈陽市“放管服”改革的又一舉措。據了解，沈陽市制定《沈陽市建設項目環評審批與排污許可證核發并聯審批改革試點工作實施方案》，推進環評審批與排污許可證核發“兩證合一”，建立“一窗受理、同步審批、一次辦結”的全新便企服務流程，既減少企業二次申報，又為企業節省辦理審批手續時間。
審批不但要快，而且要公開透明。2022年，沈陽市建設項目環境影響評價信息公開平臺，在全省率先實施環評審批全過程公開。據了解，目前，沈陽市市、區兩級生態環境部門環評審批的332個建設項目全部對社會進行全流程公開，公眾可以實時查詢市、區兩級建設項目環境影響評價審批全過程信息，包括委托評估、現場踏勘及專家評審等特殊環節時間、結論等。一家企業負責人說：“在平臺上可以直觀體現每個項目所處節點及審批時長，方便我們及時了解項目可能遇到的堵點和難點問題，并在審批人員的指導下科學調整項目進度。”
審批效率的提升，需要提升服務水平作為支撐。沈陽市生態環境系統持續強化重點項目環評審批包保服務，推進重點項目快速落地;組建成立建設項目環評審批技術幫扶專家組，實現企業遇到困難時“有人找、有人幫”;通過前期介入服務、強化政企面對面等，切實解決企業發展中遇到的難題;通過制定“掌上辦”“就近辦”“承諾辦”“秒批秒辦”事項清單等，持續提升政務服務能力。2022年，沈陽市完成2256個億元以上重點項目環評審批;幫助150余個重點項目解決了環評編制、評估評審和環評審批過程遇到的堵點問題;68名項目管家完成幫扶企業匹配，建立點對點幫扶機制。
（遼寧日報記者 陶陽）
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