截至2月6日，沈陽市依申請事項可網辦率已達100%，平均辦理時限縮短近50%;75項跨部門“一件事一次辦”上線運行，“新生兒”“教育繳費”等一批“關鍵小事”登錄移動端廣泛應用;沈陽市“只提交一次材料”改革被中國信息協會評為“2022數字政府創新成果與實踐案例”……
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這些是沈陽在“只提交一次材料”改革中取得的亮眼成績。“智能辦”“零材料”“秒批秒辦”……方便快捷的辦事體驗和感受，讓企業和群眾的滿意度和獲得感不斷提升。
數據共享，審批效率不斷提高
“我們從材料提交環節入手，推動材料來源由‘找申請人’向‘找部門’轉變，讓政府部門成為申請材料的‘主要供應方’，進而實現政務服務像‘網購’一樣按需索取、方便快捷。”2月6日，市營商局有關負責人向記者介紹了“只提交一次材料”改革后政務服務的變化。
日前，在沈陽市政務服務中心辦事大廳，來自沈陽恒信國有資產經營集團有限公司的劉洋真切感受到了辦事便捷。“以前經營性公共停車場備案需要多次咨詢政策，反復提交材料。現在根據情形指引，一次性就能備齊材料并完成申報。”
市營商局相關負責人介紹，沈陽市上線的經營性公共停車場備案“只提交一次材料”服務場景，通過“五級業務梳理法”對政務服務事項進行了“精準畫像”，將經營性公共停車場劃分為“地下停車場”“屋頂停車場”“露天機械停車場”等10類不同情形，針對每類情形自動生成辦事指南和申報流程，讓申請人“一目了然”。
在此基礎上，重點應用數據匯聚能力，對每個企業實施“精準畫像”。在實際申報時，系統會自動檢索歷史信息，通過比對土地和房產信息，智能預檢條件并引導企業完成申報，極大滿足了用戶需求，提高了申報效率。
通過精準對接數源，沈陽已形成一整套材料數源共享復用機制。截至目前，通過數據共享復用能力，2270項申請材料實現“只提交一次”或免于提交，有效減輕用戶申報負擔。依申請政務服務事項平均跑動次數壓減至1.1次，平均辦理時限縮短近50%，政務服務便利度大幅提升，實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”的目標。
“AI審批”
政務服務更加智能
沈陽市圍繞企業從設立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，持續推動關聯性強、辦理量大、社會關注度高的政務服務場景上線運行，累計建設“跨層級”“跨部門”“零材料”“智能辦”“秒批秒辦”“都市圈通辦”“證明在線開具”7類1000個特色服務場景，為企業和群眾提供條件預檢、情形引導、輔助填表、自動審批等多種智能化辦理體驗。
市營商局相關負責人介紹，比如糧食收購資格備案“秒批秒辦”服務，通過引入“AI審批”優化再造流程，統一應用電子表單、電子印章、電子證照、快遞取送等能力，大幅壓減申報和審批時間。在企業授權下，系統自動完成印章加蓋、材料審核及證照開具，實現了無人干預辦理、自動審批發證的服務新模式，企業僅需3分鐘即可拿到備案結果;再如，“扶殘助殘”一件事，通過情形引導、輔助填報，共享免交等功能運用，實現“殘疾人證新辦”等10項業務掌上“一次申請、多級聯辦”，特殊群體也能感受到來自政務服務的關懷關愛。
網辦率94.2%
“指尖政務”廣受好評
時至今日，沈陽市一體化政務服務平臺用戶總量突破700萬，日均訪問量達到32萬人次，全市依申請政務服務事項可網辦率達到100%，網上實辦率達到94.2%，政務服務“好評率”達到99.9%，較好發揮示范引領作用。
業內認為，沈陽市推行的“只提交一次材料”改革，為市場主體提供了更為便利的政務服務、更加優越的營商環境，尤其對于中小微企業來說更具有意義，由此節約成本和基于良好感受而信心倍增、專注于生產經營，從而帶動盈利能力提升，都將轉化為企業的效益，對于地區經濟高質量發展產生現實助力。
（沈陽日報、沈報全媒體記者 吳妍焱）
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