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“陳祥森戶，2017年賣了2只肉羊，純收益2800元，8只母羊產(chǎn)下14只小羊，目前存欄22只，去年湖羊養(yǎng)殖競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金3000元。計(jì)劃今年銷售部分肉羊，同時(shí)利用母羊再繁殖小羊，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。”這是18日筆者在新羅區(qū)扶貧辦了解到的情況。

陳祥森所參與的蘇坂鎮(zhèn)遠(yuǎn)景養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社是新羅區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要試點(diǎn)基地。去年以來(lái)，在當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)下，開(kāi)展了湖羊養(yǎng)殖競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目，讓有勞動(dòng)能力、有意向養(yǎng)羊的貧困戶競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目及扶持資金，實(shí)現(xiàn)了“低投入”“零風(fēng)險(xiǎn)“穩(wěn)收益”。

“所謂‘低投入’是指貧困戶引種資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均有補(bǔ)助，幾乎不花錢。‘零風(fēng)險(xiǎn)’是指養(yǎng)殖過(guò)程全程跟蹤、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。”據(jù)負(fù)責(zé)人陳開(kāi)友介紹，同時(shí)，合作社與貧困戶簽訂保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)協(xié)議，確保“穩(wěn)收益”。

同樣的模式還有江山鎮(zhèn)“農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”和白沙鎮(zhèn)產(chǎn)坑村的“蜜蜂養(yǎng)殖+貧困戶”等。據(jù)了解，2017年，新羅區(qū)設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)性扶貧引導(dǎo)資金500萬(wàn)元，由政府或各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體搭建競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目平臺(tái)，讓貧困對(duì)象通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式無(wú)償或低償獲取項(xiàng)目、技術(shù)、資金、崗位等外在幫扶機(jī)會(huì)，為貧困戶鋪路搭橋。目前，全區(qū)已建立上述類似的競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目94個(gè)，涉及蔬菜、百香果、苗木、蓮子等種植項(xiàng)目和湖羊、蜜蜂、黃粉蟲等養(yǎng)殖項(xiàng)目，引導(dǎo)659戶貧困戶競(jìng)爭(zhēng)上崗，受益貧困人口1892人。

新羅區(qū)注重“產(chǎn)業(yè)+扶貧”布局，大力培育特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)貧困群眾增收致富的支撐能力。在小池鎮(zhèn)培斜村的百香果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)種植基地內(nèi)，綠油油的百香果苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。該區(qū)以創(chuàng)建百香果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究基地為契機(jī)，深入推進(jìn)千戶萬(wàn)畝百香果種植，扶持貧困戶種植百香果，每年每畝增收3500元，共帶動(dòng)貧困戶種植1080畝，增收400萬(wàn)元以上。與此同時(shí)，林藥、林菌、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)，扶持貧困戶墾復(fù)毛竹林4673畝、林下養(yǎng)蜂1760箱。

33家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共聯(lián)結(jié)帶動(dòng)280多戶貧困戶生產(chǎn)就業(yè)，40家合作社累計(jì)輻射帶動(dòng)210多戶貧困戶直接參與肉雞、肉羊養(yǎng)殖和果蔬、筍竹、花生種植等，是新羅區(qū)實(shí)踐“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧機(jī)制和推行“合作社(基地)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式的具體做法。該區(qū)還與正大集團(tuán)合作，總投資3200萬(wàn)元，在大池、蘇坂、江山、萬(wàn)安、雁石5個(gè)鎮(zhèn)，建設(shè)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍生態(tài)養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)310戶貧困戶每戶每年增收6000元。

在推進(jìn)貧困村脫貧方面，2017年，新羅區(qū)通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困村、貧困戶每年穩(wěn)定增收60萬(wàn)元。“今年，按照“區(qū)級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，村級(jí)集體受益”的辦法，把42個(gè)貧困村省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)補(bǔ)助資金和區(qū)財(cái)政配套資金2100萬(wàn)元集中一起，在龍州工業(yè)園區(qū)建設(shè)裝機(jī)總量3兆瓦、安裝面積3萬(wàn)平方米的分布式廠房屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。”新羅區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)李錦光介紹，運(yùn)營(yíng)時(shí)間20年，預(yù)期年收益可達(dá)168萬(wàn)元，每年可穩(wěn)定為每個(gè)貧困村增收4萬(wàn)元。

不僅如此，新羅區(qū)還利用金融平臺(tái)，助力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年以來(lái)，共發(fā)放扶貧小額貸款6004.6萬(wàn)元，帶動(dòng)1361戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，貧困戶覆蓋率達(dá)32.34%。同時(shí)，該區(qū)探索建立貧困村村級(jí)互助擔(dān)保機(jī)制，作為小額信貸的有力補(bǔ)充。針對(duì)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題，該區(qū)投入500萬(wàn)元作為擔(dān)保基金與農(nóng)商銀行合作，在全區(qū)42個(gè)貧困村創(chuàng)辦村級(jí)互助擔(dān)保組織，解決貧困村村民貸款難題。目前已放貸3790萬(wàn)元，扶持684戶貧困村村民發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞： 新羅區(qū) 致富路 產(chǎn)業(yè)