浙江在線9月30日訊（浙江在線記者 蔣欣如 翁浩浩）快遞專用電動三輪車上路有法可依，快件遺失明確法律責任，“快遞小哥”勞動權益有了更切實的法治保障……9月29日，《浙江省快遞業促進條例》（下稱《條例》）由省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過，并將于明年3月起施行。
“這是全國首部快遞業地方性法規，為法治護航快遞業高質量發展提供了浙江方案。”省人大常委會有關負責人介紹。浙江作為互聯網大省，快遞業發展位居全國前列。2020年全省快遞業務量達到179.5億件，比上年增長35.3%，支撐全省實物商品網絡零售交易額超2.2萬億元，從業人員近30萬。
快遞業是經濟“晴雨表”之一，關系千城百業和千家萬戶，立法保障勢在必行。《條例》成為今年省人大常委會初次審議項目，自5月首次審議以來，征集各類意見建議千余條；省人大常委會的立法工作者還專門去體驗了“快遞小哥”的工作。
“對快遞經營企業和從業人員來說，用地難、車輛通行難、投遞難都是急需破解的難題。”圓通速遞浙江省管區公共事務負責人俞敏發現，這些難題都在《條例》中得到精準回應。
“快遞小哥”使用的電動三輪車，是有效解決投遞“最后一公里”問題的工具。《條例》首次明確了快遞專用電動三輪車的法律定義，在符合規定條件的情況下可在非機動車道行駛，并對快遞經營企業交通事故主體責任等作出規范。
明確快遞件遺失損壞由誰擔責、賠償標準，快遞經營企業應當完善“快遞小哥”的投訴澄清免責機制……《條例》還對快遞服務質量和消費者權益保護等熱點作出規定。省郵政管理局副局長王德奔認為，這既保障了消費者權益，也減輕了快遞經營企業和從業人員的負擔，有利于快遞業服務提質增效。
“快遞小哥”權益保障單列一章，《條例》從法律層面明確快遞經營企業應當依法參加社保，并建立合理考核獎懲制度。得知這個消息，正在杭城送件的江西籍“快遞小哥”黃樂明十分開心：“以后，我們簽訂勞動合同、參加社保都有法可依了，就連單件最低派送費都有了指引標準。”
《條例》同時明確快遞業在空間布局、基礎設施建設、產業融合等方面的發展要素保障，從大型集散分撥中心用地到小區快遞末端設備和站點建設，從城市布局到鄉村寄遞物流體系打造都作出了法律規定。
“快遞業立法不僅把行業發展經驗成果上升為法規，而且有效提升規范化科學化法治化水平，更好回應人民群眾的美好生活需求，助力浙江高質量發展建設共同富裕示范區。”省人大法制委員會主任委員丁祖年表示。
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