日前，廣東省政府印發《廣東省科技創新“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。作為“十四五”時期推動廣東省科技創新工作邁上新臺階的重要指導性文件，《規劃》提出，到2025年，廣東省科技創新綜合實力顯著提升，以創新為引領的經濟體系和發展模式加快形成，主要創新指標達到國際先進水平，全國科技創新排頭兵地位進一步穩固，建成更高水平的科技創新強省，粵港澳大灣區初步建成具有全球影響力的科技和產業創新高地，成為國家重要創新動力源。
廣東省科技廳廳長龔國平表示，“十四五”期間，廣東省將把科技自立自強作為發展的戰略支撐，按照“1+2+7+10”的發展思路謀篇布局。即，圍繞建設更高水平的科技創新強省“1條主線”，立足粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”，突出國家重大需求、世界科技前沿建設，實施“科技創新十大重點行動計劃”，完成“十四五”廣東省科技創新發展的定位目標、重點方向和主要任務。
聚焦科技創新打造具有全球影響力的科技和產業創新高地
《規劃》提到，科學發展進入新的時代，科技創新的范式革命正在興起，新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、智能制造等領域顛覆性技術不斷涌現，并催生著更多新技術、新產業、新業態、新模式，深刻影響著人們的生產生活方式。廣東應當抓住科技革命的契機，聚焦新興產業領域，加強基礎與應用基礎研究，加快顛覆性技術和前沿技術研發，努力搶占未來產業技術制高點，實現新的跨越發展。
作為科技創新強省，《規劃》認為，廣東省科技創新仍存在若干薄弱環節，主要體現在：戰略科技力量布局不足，高層次創新平臺數量偏少；基礎研究投入偏低，原始創新能力有待提升；關鍵核心技術“卡脖子”問題突出，產業技術核心競爭力不足；創新人才引進培育模式不夠完善，高層次人才隊伍建設需進一步強化；深層次體制機制障礙依然存在，創新政策落地以及創新環境營造有待加強。
對此，《規劃》提出，要以建設更高水平的科技創新強省為總目標，以建設粵港澳大灣區國際科技創新中心為“綱”，牢牢把握“雙區”建設機遇，強化科技自立自強，堅持“四個面向”，著力加強創新能力建設和創新環境營造，實施“科技創新十大重點行動計劃”，推動大灣區成為具有全球影響力的科技和產業創新高地，將廣東省打造成為支撐我國躋身創新型國家行列的重要戰略力量。
同時，《規劃》提出，瞄準世界科技發展前沿，聚焦廣東省發展需求，強化前沿技術和顛覆性技術研究。具體包括：以量子科學為示范引領，帶動實施基礎研究“卓粵”行動計劃。基礎研究突出原創，持續大力支持量子科學、腦科學、納米科學、高端裝備制造、新材料、人工智能、新一代通信、合成生物學、重大科學儀器設備等重點領域。
《規劃》還提到，要緊密跟蹤新一輪科技革命和產業變革發展趨勢，聚焦廣東省未來產業的培育和發展，搶占未來產業發展技術制高點，圍繞人工智能、區塊鏈、智能傳感、衛星互聯網、空天科技、太赫茲、信息光子、低碳零碳負碳技術（碳達峰、碳中和）、天然氣水合物、氫能、材料基因工程、合成生物學、干細胞與再生醫學等13大領域實施研發專項，為提升廣東產業基礎高級化、產業鏈現代化水平提供重要技術支撐。
此外，《規劃》針對2035年提出了不同的要求。展望2035年，廣東省科技創新整體實力進一步增強，形成高效成熟的國際化區域創新體系，主要創新指標達到世界領先水平，粵港澳大灣區建成具有全球影響力的科技和產業創新高地，廣東省成為引領我國進入創新型國家前列的戰略力量。
聚焦人才隊伍建設加快建設粵港澳大灣區人才高地
《規劃》指出，聚焦重點領域創新人才需求，主動適應國際國內形勢變化，實施更加開放的人才政策，深化人才發展體制機制改革，打造具有國際競爭力的人才發展環境，聚天下英才而用之，為科技創新強省建設提供堅強的人才支撐和智力支持。
為此，《規劃》提出要改革創新引進用好外國人才體制機制，要貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。同時，《規劃》還要求推進粵港澳大灣區內地九市外國人才服務管理“一體化”，人才流動政策互通、信息互聯。創新“港澳平臺、內地工作”引才新模式，推進內地與港澳臺創新型科技人才的雙向流動。
為加強人才交流合作，《規劃》提出，充分發揮粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區政策疊加優勢，支持深圳、廣州等地大膽探索、先行先試，加快推進粵港澳人才合作示范區、深圳國際人才特區、廣州南沙新區國際化人才特區建設，創建橫琴粵澳深度合作區國際院士谷、中新廣州知識城國際人才自由港。積極建設國際科技和人才交流合作基地，更加注重采用“小型化、區域化、專業化”模式開展海外人才來粵創新創業和交流合作活動。
此外，《規劃》提出要深入推進與海南自由貿易港協同創新發展，支持湛江建設海南自由貿易區湛江承載區，推動粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區與海南自由貿易港聯動發展。
聚焦經濟主戰場推進建設粵港澳大灣區大數據中心
《規劃》提出，強化重點領域關鍵核心技術攻關，在新一代信息技術上要以增強新一代信息技術創新能力，推動信息產業整體加速邁向價值鏈中高端為目標，重點在芯片設計與制造、新一代通信與網絡、新一代人工智能、半導體材料與器件等方面，圍繞重大產品、核心設備、原材料等關鍵技術領域開展攻關。并提出推動粵港澳大灣區與京津冀、長三角地區優勢互補、協同發展，為構建新發展格局做好戰略支撐。
在數字經濟方面，《規劃》提出搭建云計算集群，推進建設粵港澳大灣區大數據中心、國家健康醫療大數據應用示范中心、物聯網技術行業應用示范平臺、智慧城市信息服務系統與應用支撐平臺等，建設人工智能與數字經濟廣東省實驗室，推動廣東成為數字經濟強省。
為提升高新區自主創新能力，《規劃》提出，加速高新區科技成果轉移轉化，發揮粵港澳大灣區國家技術創新中心核心總部作用，在高新區布局一批兼具技術研發和成果轉化功能的產業技術研究與轉化示范機構聯合體，建設一批省科技成果轉化中試基地。
在推動科技孵化育成體系高質量發展上，《規劃》指出，要以推動廣東省科技孵化育成體系發展由規模增長向高質量發展轉變為目標，以提升孵化動能、加速產業孵化為主線，以粵港澳大灣區國家技術創新中心為核心，深入推進區域協同發展、特色孵化載體提升、大學科技園創新發展、產業孵化集群培育、在孵企業“量質雙升”、創業導師“擴容提質”、創新創業金融支撐和孵化環境優化八大行動，率先建成全國創新創業高質量發展先行地和國際創新創業新高地。
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