“開路先鋒”開新局
本報記者齊 慧
2022年春運即將拉開帷幕。由于疫情防控得當，2022年春運客運量預計將比2021年同期增長1倍。為此，交通部門已做好充分準備，全力保障春運期間旅客運輸和貨運順暢穩定。
這是交通運輸行業2022年首次“大考”。作為“中國現代化的開路先鋒”，2021年交通運輸行業以保障物流鏈暢通促進產業鏈協同，以交通可持續發展促進經濟社會可持續發展，為抗擊疫情和促進發展提供了堅強有力的支撐和保障，實現了“十四五”良好開局。
展望2022年，交通運輸行業仍面臨諸多重大任務。“2022年，我們將全力確保交通運輸安全穩定發展，全力保障國際國內物流供應鏈穩定暢通，加快建設統一開放的交通運輸市場，加快建設高質量的綜合立體交通網，著力提高交通運輸服務供給的質量。”交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛說。
服務區域協調發展
2021年6月25日，川藏鐵路拉薩至林芝段正式通車，“復興號”實現了對31個省區市的全覆蓋。“拉林鐵路的開通不僅標志著我國在鐵路自主技術上的創新更進了一步，其修建過程中積累的高海拔電氣化鐵路施工經驗，也將為川藏鐵路雅安至林芝段建設提供重要借鑒和參考。”中國鐵道科學研究院首席研究員張格明說。
交通是重要的基礎設施，對于推動地區發展、協調區域發展具有重要作用。“2021年，交通運輸行業積極為國家重大戰略縱深推進提供了支撐和服務。”交通運輸部綜合規劃司副司長范振宇說。
2021年，雄安新區“四縱兩橫”區域高速鐵路網加快推進，“四縱三橫”對外高速公路骨干路網已經全面形成；長江經濟帶綜合立體交通走廊建設穩步推進，滬渝蓉高鐵、四川沿江高速公路等項目有序推進，贛深高鐵實現全線貫通，武漢青山長江大橋等一批重大項目已經建成通車；深中通道、黃茅海通道等重大項目進展順利，粵港澳大灣區“1小時生活圈”已經基本形成；長三角加快建設世界級港口群和機場群，共建輻射全球的航運樞紐；西部地區交通基礎設施短板加快補齊，大力推動出疆入藏綜合運輸通道、西部陸海新通道建設。
“2022年，我們將繼續堅持交通先行，找準定位、履職盡責，繼續推進重大項目建設，全方位服務區域協調發展。”范振宇說。據了解，2022年將建成京濱鐵路、京唐鐵路，推進長江中游機場群建設，高質量建設長三角、珠三角高等級航道網，加快開發小洋山北側集裝箱碼頭，打造成渝地區雙城經濟圈1小時交通網。
暢通產業鏈供應鏈
2021年初冬，受國際能源市場價格波動影響，電煤供應緊張，一些省份出現電力供需緊張局面。鐵路部門迅速啟動發電供暖用煤運輸保供專項行動，精準對接各地電煤需求，提升電煤外運能力，保障群眾溫暖過冬和經濟社會正常運行。
不只是煤炭，在世紀疫情沖擊下，全球產業鏈供應鏈穩定暢通面臨著巨大的挑戰。2021年，交通行業統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，海、陸、空全方位發力，深入推進與世界互聯互通，以強有力的交通支撐，保障了與世界各國之間的貨物貿易暢通，為全球抗疫和經濟發展作出重要貢獻。
交通運輸部運輸服務司司長蔡團結介紹，國內方面，充分挖掘集疏運潛力，有效加強供需對接，全力做好糧食、煤炭、天然氣等關系國計民生的重要物資運輸保障，為加強我國初級產品供給安全，服務國民經濟健康平穩運行提供了堅強的運輸支撐。
據統計，2021年1月份至11月份，我國完成貨運量475億噸，同比增長13.5%。物流領域也實現了降本增效。全面取消港口建設費，每年減少進出口環節收費250億元。推廣高速公路差異化收費，預計2021年優惠貨車通行費312億元，鮮活農產品運輸“綠色通道”減免276億元。
國際方面，全力保障國際物流供應鏈安全暢通，會同有關部門建立國際物流保障協調工作機制，提升中歐班列保障能力，有效保障國際海運運力、集裝箱供給，穩步提升國際道路運輸的便利化水平，持續開通國際貨運航班“綠色通道”。
截至2021年11月底，累計開行中歐班列約1.4萬列，同比增長20.3%；開行國際貨運航班7.4萬班，同比增長25.8%；完成國際航線貨郵運輸量241.5萬噸，國際及港澳臺快遞19.3億件，同比分別增長20.2%、17.4%。開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應鏈體系正在加快建立。
展望2022年，世界疫情和國際經濟形勢依舊嚴峻復雜，蔡團結表示，交通部門將充分發揮國際物流保障協調工作機制作用，按照“保重點、重協作、增韌性、降成本、建體系”的思路，全力保障國內國際物流供應鏈的穩定暢通。
共享交通發展成果
雖然我國交通行業近年來取得了巨大的成就，規模、技術水平都得到了顯著提升，但仍然存在發展不平衡不充分的問題。
劉鵬飛表示，近年來，交通部門每年都落實一批民生實事，讓群眾共享交通發展成果。
一方面是加強交通薄弱地區補短板，持續鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。預計2021年全年完成脫貧地區公路投資超過8000億元，推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜。持續開行“慢火車”，暢通脫貧地區水運通道。推動“四好農村路”高質量發展，預計2021年全年新改建農村公路超過16萬公里，完善農村寄遞物流網絡體系，持續推進“快遞進村”工程。
針對農忙時節農村群眾出行問題，交通運輸部還部署提高農村地區重點時段群眾出行運輸服務供給，各地共開行季節性班線5000余次，農村地區定制客運線路3861條，更新改造老舊客渡船870余艘、渡口或客運碼頭88個，有力保障了農村地區重點時段群眾出行需求。
另一方面是優化服務。針對老年人和脫網人群在交通信息化方面的不適應，2021年交通運輸領域推出一系列“適老化”服務舉措，讓老年人等特殊群體也能無憂出行。
鐵路部門升級12306網站和手機APP應用“適老化”功能，同時保留現金購票、人工服務等線下渠道，為老年人及障礙人士購票出行提供便利；多家航空公司為老年旅客提供優先行李托運、優先登離機服務；出租車開通電召服務熱線等。據統計，僅“一鍵叫車”功能和電話叫車服務，就累計為690多萬老年乘客提供服務2000多萬單。
“下一步，我們將繼續聚焦人民群眾‘急難愁盼’，持之以恒辦好辦實交通運輸，更貼近民生實事。”劉鵬飛說。
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展望2022年交通運輸行業：“開路先鋒”開新局
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