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促進民營企業減稅降負、抓緊研究提出對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議、全年減稅降費預計超1.3萬億元、加快推進增值稅稅率“三檔變兩檔”……近期，中國政府接連釋放減輕企業負擔的利好消息。對此，專家指出，今年減稅降費力度空前，接下來更大規模的減稅和更為明顯的降費還會推出并實施。在經濟面臨下行壓力的背景下，為企業減負有助于穩定預期、釋放活力，讓企業進一步輕裝上陣。

促進民企減稅降負

“在過去幾年大力實施減稅降費的基礎上，今年進一步實施減稅降費，在年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費措施基礎上，年中根據經濟形勢發展變化，又出臺了促進實體經濟發展、支持科技創新的一系列措施，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。”財政部稅政司副巡視員袁海堯日前說。

國家稅務總局近日印發的《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》提出，促進民營企業減稅降負。堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。稅務總局要配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議。

“一直以來，稅務部門都堅持對民營企業一視同仁，今年前三季度，以民營企業為主體的小微企業共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”國家稅務總局政策法規司負責人黃運介紹。

降費方面，以降低一般工商業電價為例，多地接連出臺降價措施：今年以來，山東省先后4次降低一般工商業電價，減輕全省工商業用戶負擔122.87億元;遼寧省連續出臺10項降價措施，一般工商業電價降幅達10.57%，年減輕一般工商業用戶負擔28.28億元……

“今年以來，減稅降費措施頻出，規模更是達到了2013年至2017年這5年間減稅降費總額的1/3左右，可謂力度空前。”中國財政科學研究院副院長白景明在接受本報記者采訪時說。

降本增利好處多多

“現在，很多減稅降費措施已經推出并落地，企業得到的好處是實實在在的。”白景明說。

致力于開發新型高性能鋁合金產品的廣西南南鋁加工有限公司，在運營過程中需要采購大量先進設備，流動資金不足成為企業面臨的一大難題，而留抵退稅則讓企業資金鏈緊張的情況得到了有效緩解。公司總會計師劉杰說：“增值稅留抵退稅到賬后，公司每年將騰出近4000萬元資金用于技術研發，加快攻克鋁合金新材料各項技術難題。”

福州耀隆化工有限公司總會計師劉德武算了一筆經濟賬：6000萬元退稅款將為公司未來經營帶來可觀的效益。其中，1000萬元用于鍋爐設備改造，可以增加蒸汽量、穩定生產、降低成本，一年增加利潤200多萬元;5000萬元用于采購，一年增加利潤500多萬元，總共一年將增加公司利潤700多萬元。

根據國家統計局數據，前三季度，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本和費用合計為92.6元，同比下降0.31元;其中，每百元主營業務收入中的成本為84.31元，同比下降0.29元。

中國中小企業發展促進中心日前發布的報告顯示，2017年以來企業成本負擔有所減輕。全國平均企業負擔評價總指數較上年降低0.102，降幅為9.38%。繳費、用工、人工等多項子指數均較上年有所降低。90%以上的企業表示涉企亂收費、亂攤派等違規行為不存在或已得到有效遏制。

未來減負仍有空間

盡管企業整體負擔有所減輕，但在經濟下行壓力下，不少企業對減稅降費的呼聲依舊較高。中國中小企業發展促進中心的報告顯示，75%的企業呼吁國家繼續出臺減稅政策。

企業有訴求，政府有行動。日前召開的國務院常務會議確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施。隨后，財政部、國家稅務總局即發布了《關于調整部分產品出口退稅率的通知》，明確自從2018年11月1日起，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。

財政部部長劉昆指出，下一步，將全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。

“未來減稅降費仍有空間，包括推進增值稅稅率‘三檔變兩檔’，繼續降低增值稅稅率;降低社保費率;繼續降低企業物流、電力等各類成本;清理、精簡行政審批事項和涉企收費。其中，以增值稅的進一步改革為例，稅率‘三檔變兩檔’將有助于減少‘高征低扣’的現象，同時稅率的降低將帶來整體稅負的進一步下降，對企業而言是巨大的利好消息。”白景明說。

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