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劉世錦:中國經濟未來增長潛能在于填補兩個“洼地”

來源:中國經濟網    2018-12-17 10:11:09

經濟日報-中國經濟網北京12月17日訊(記者 馬常艷)12月15日,十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦表示,要建設一個高標準的市場經濟,推動高水平的對外開放,實現高質量的發展。中國經濟未來的增長潛力還很大,增長潛能重點由“爬高山”轉向“填洼地”。

以高標準市場經濟推動高質量發展

“我們是要一個低水平、不完善的市場經濟,還是要一個高標準的市場經濟?”劉世錦認為,中國的市場經濟這么多年有很大的發展,但到目前為止還是不太完善。大部分的商品市場已經是市場化,但要素市場還只有一半市場化。

劉世錦認為,發展高標準的的市場經濟,需要解決一些難點和焦點問題,包括打破行政性壟斷,公平競爭,國資國企改革,轉變政府職能,產業政策轉型,改革政府的產業補貼,保護產權特別是知識產權,維護勞動者權益,保護生態環境和綠色發展等問題。

劉世錦指出,在全球市場經濟體系的競爭中,中國是一個后來者,但這些年中國的市場經濟發展是有成績的,有特色的,給全球市場經濟的建設作出貢獻。下一步全球經濟的競爭很大程度上是不同國家市場經濟體系的競爭,在這場競爭當中,中國應該朝前走。

確立高標準市場經濟的目標以后,到底怎么改?劉世錦以為,當務之急是把十八屆三中全會、四中全會、五中全會和十九大關于改革開放的要求落實到位。重點是加快推動國資國企、土地、財稅、社保領域的改革進程。同時要優先推動新舊動能轉換,配套一些重要的改革措施。

增長潛能由“爬高山”轉向“填洼地”

劉世錦認為,中國經濟下一步增長潛力很大。他指出,中國經濟增長的潛能要由過去“爬高山”轉向“填洼地”。“洼地”主要是兩個,一個是“效率洼地”,由于限制準入、缺少競爭、成本過高、效率低下而被抑制的供給和需求;第二是“分配洼地”,由于收入分配差距過大而未能釋放的消費需求和人力資本供給。

對于如何填補這兩個“洼地”,劉世錦認為,第一,要加快開放城鄉之間土地、資金、人員等生產要素市場。

第二,降低五大基礎性成本,包括能源、物流、通訊、土地、融資成本。中國這五大基礎性成本是比較高的,很大程度上是因為這些領域存在行政性壟斷。

第三,加快服務業開放,重點是知識密集型的服務業。這對內擴大需求非常重要。已經進城的農民要加快解決住房的問題,住房問題解決以后會有大量需求釋放出來。

第三,積極的財政政策要更加積極,重點不是搞一般的基礎設施建設,而要轉向醫療、養老、教育、社保、基礎研究等這些短板。

最后,國有資本應加大力度轉向社保基金,以更多更好的公共產品提升全社會人力資本。

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