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改革開放四十年來 市場主體數(shù)量增長二百二十二倍

來源:人民網(wǎng)-人民日報    2018-12-26 10:30:25

國新辦25日舉辦發(fā)布會介紹市場主體登記注冊改革發(fā)展40年情況。國家市場監(jiān)督管理總局副局長馬正其說:“40年來,我國市場主體數(shù)量從改革開放初期的49萬戶,增長到2018年11月底的1.09億戶,增長了222倍。其中,實有企業(yè)達到3434.64萬戶。日均新設市場主體5.8萬戶,日均新設企業(yè)1.8萬戶。千人企業(yè)數(shù)量達24.7戶,較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。”

據(jù)介紹,1978年,黨的十一屆三中全會后,企業(yè)登記管理作為工商行政管理的基本職能得以確定,中斷了十多年的企業(yè)登記管理全面恢復和加強,“嚴把市場準入關(guān)”成為其鮮明的歷史定位。2013年2月,黨的十八屆二中全會提出“改革工商注冊制度”。隨后,國務院印發(fā)《注冊資本登記制度改革方案》,明確了進一步降低市場準入門檻、便利百姓經(jīng)商興業(yè)的目標,拉開了商事制度改革的序幕。

黨的十八大以來,全國市場監(jiān)管部門堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合,推進商事制度改革取得了歷史性成就。以個體私營經(jīng)濟為例:1978年全國個體經(jīng)營者只有14萬人,私營企業(yè)在允許登記后的1989年,總數(shù)不過9.05萬戶;隨著市場準入環(huán)境的持續(xù)向好,截至今年11月底,全國登記的個體工商戶達到7237.45萬戶、私營企業(yè)3105.37萬戶,分別增長了516倍和342倍。目前,個私企業(yè)占到全國市場主體的95%,貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),解決了近3.57億人的就業(yè)問題。

商事制度改革促進了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。近年來,在新設立企業(yè)中,服務業(yè)企業(yè)大增,占到80%以上。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展,為新常態(tài)下新舊動能轉(zhuǎn)換提供了新的動力。截至11月底,第三產(chǎn)業(yè)占比達到77%。

馬正其介紹,下一步將繼續(xù)以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展為目標,持續(xù)推進“放管服”改革,促進商事制度改革不斷深化拓展,努力營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。一是進一步深化涉企證照事項改革。2019年率先在自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)所有涉企行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,實現(xiàn)全覆蓋,進一步減少企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照前后的行政審批事項。二是進一步便利市場準入與退出。壓縮企業(yè)開辦時間,確保明年上半年在全國全面實現(xiàn)“企業(yè)開辦8.5天”的目標任務;進一步采取有效措施簡化和完善市場退出機制,解決“退出難”問題。三是進一步強化事中事后監(jiān)管。秉持包容審慎監(jiān)管原則,完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,切實做到把市場管活管優(yōu)。

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