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11月25日，湖南省益陽市中級人民法院對夏順安等11名被告人組織、領導、參加黑社會性質組織罪案一審公開宣判。主犯夏順安犯組織、領導黑社會性質組織罪等8宗罪，數罪并罰，被判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產。

在過去十余年中，夏順安及其組織成員在洞庭湖內大規模修筑非法矮圍，將近3萬畝國家濕地變為“私家湖泊”，嚴重影響洞庭湖濕地生態和湖區行洪。2018年6月，這一事件經新華社報道，引發社會廣泛關注。

專家表示，該案是長江流域生態保護的重要案件，對促進長江保護具有積極意義。

“湖霸”侵占洞庭湖建“私家湖泊”，涉組織領導黑社會性質組織等8宗罪

2018年6月，新華社“新華視點”欄目播發《3萬畝“私家湖泊”為何如此任性?》報道，披露私建矮圍破壞洞庭湖生態環境的惡劣事件，引發社會廣泛關注。

因涉嫌騙取貸款罪，2018年6月3日，夏順安被湖南省沅江市公安局刑事拘留，同年6月27日經益陽市公安局決定指定居所監視居住，同年12月10日由益陽市公安局執行逮捕。

法院審理查明，夏順安犯組織、領導黑社會性質組織罪、非法采礦罪、非法捕撈水產品罪等8宗罪。

法院審理查明，2001年底，被告人夏順安先后承包湘陰縣石湖包、響水坎和沅江市下塞湖的湖洲經營蘆葦。為非法控制湖洲水域內的漁業、礦業資源，夏順安以沅江市順安實業有限公司(后更名為湖南洞庭龍食品有限公司)為依托，糾集其弟夏順泉組織人員持續在三個湖洲修建矮圍，并于2010年將三處湖洲矮圍合攏，對矮圍加高、加寬、加固，打造私人湖泊。

夏順安先后糾集夏順泉等在矮圍內外非法捕魚、采砂，并指使組織成員通過毆打、辱罵、恐嚇、強拿硬要、毀壞、侵占他人財物等手段，不準其他人員到其劃定的圍湖范圍內捕魚、釣魚和采砂。

法院審理查明，該組織還有其他違法犯罪行為：先后7次勒索他人錢款，共計人民幣400余萬元;非法采砂，非法獲利共計2200余萬元，造成礦產資源損失和修復河床結構等費用共計3100余萬元;采用修建矮圍圍湖等非法方式捕撈野生魚，非法獲利1600余萬元，造成直接漁業經濟損失840余萬元，生態環境損失2500余萬元;騙取貸款840萬元;詐騙畜禽退養補償款80余萬元;先后22次向湘陰縣、沅江市的國家工作人員鄧宗祥等6人行賄，行賄金額共計200余萬元。

夏順安數罪并罰，被判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產。其他被告人被分別判處十六年至二年三個月的有期徒刑。另外，對該犯罪組織違法犯罪所得四千余萬元予以追繳、沒收或者責令退賠。

230余頁判決書披露以“軟暴力”滋擾糾纏群眾

當地主審法院分析認為，夏順安黑社會性質犯罪組織的特征有別于傳統的黑社會性質犯罪組織。

——依托公司的名義，冠以合法的外衣。各成員以總經理、副總經理、總會計等公司職務相稱，對外打著公司經營的旗號實施違法犯罪行為。

——對洞庭湖造成重大的生態環境危害。該組織不僅有違法修建圍湖矮圍、尋釁滋事、敲詐勒索、非法捕撈、非法采礦、騙取貸款、詐騙、行賄等違法犯罪行為，還欺壓群眾、稱霸一方，嚴重侵害當地經濟、生活秩序，更嚴重的是對洞庭湖的生態環境造成重大災難。

——通過對他人采取滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”手段實施違法犯罪活動，讓周邊群眾產生恐懼心理，達到謀取不法利益或形成非法影響的目的，更具有隱蔽性。

例如，夏順安等組織成員采用毆打、恐嚇、沒收或毀壞財物的手段欺壓在其圍湖范圍內捕魚、釣魚的群眾;對在圍湖附近采砂的船主進行滋擾從而勒索對方錢財等。

據益陽市中級人民法院辦公室副主任李倩云介紹，本案判決書多達230余頁，長達12萬余字，對案件事實予以詳細梳理，對證據予以充分論證，對被告人及其辯護人的意見予以全面回應。

共有103名公職人員被問責，對促進長江大保護有積極意義

2018年6月，下塞湖矮圍問題曝光后引起中央領導關注。湖南省委指出，下塞湖非法矮圍問題是一起嚴重破壞生態環境和國家公職人員嚴重失職瀆職、違紀違法的典型案件。截至目前，共有103名公職人員被問責。

負責偵辦這起黑社會性質組織案的專案組民警告訴記者，此案由于時間跨度長、取證困難、部分群眾害怕報復不愿意接受調查等原因，辦案難度很大。辦案人員走訪群眾達1300多人次，為案件的偵破取得了關鍵證據。

11月25日上午，夏順安為首的黑惡勢力被判刑的消息迅速傳到“私家湖泊”所在地漉湖蘆葦場，當地群眾紛紛拍手稱快。

“感謝黨!感謝政府!我們終于能自由捕魚了。”漉湖蘆葦場漁業管理區的一位漁民興奮地說。

“對各種破壞生態環境的違法違規行為，不管困難和阻力有多大，都要依法依規堅決果斷處置。”湖南師范大學法學院教授倪洪濤表示，“該案對長江經濟帶生態環境保護意義重大”。 新華社長沙11月25日電

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