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近日，內蒙古自治區地方金融監督管理局公示轄區內第一批非正常經營融資租賃公司名單，61家“失聯”公司和9家“空殼”公司赫然在列。據財聯社記者不完全統計，2021年年初至今，全國范圍內19地已共計有4956家融租企業處于非正常經營狀態。

對于融租行業中“空殼”“失聯”企業較多現象，業內人士對財聯社記者表示，或因早期認繳制準入門檻較低及部分公司投資計劃擱置等原因所致。值得注意，上海地區本年度已率先披露千余家非正常經營融租企業。業內人士分析稱，地方監管對轄內融租行業監管力度存在差異，但合規、有序發展是共同方向。

對于融租行業后續發展，業內人士預計，今年二季度起，融租合同余額的降幅已開始收窄，預計今年下半年或明年年初，融租行業規模或將企穩回升。

野蠻生長，“空殼”“失聯”成頑疾

作為非銀行金融機構的重要一員，融資租賃能夠有效盤活企業存量資產，直接助力實體經濟發展。近年來，國內融資租賃業務快速發展，行業內公司數量保持增長態勢，但增速放緩，同時合同余額近兩年“止步不前”。據wind數據顯示，截至2020年，我國有近1.22萬家融資租賃企業，合同余額超6.5萬億元。

在迅速擴容的同時，融資租賃行業也滋生了一些亂象，如倒賣融資租賃牌照、主營業務偏離至吸收存款和非法集資等。其中，“空殼”“失聯”公司數量較多是行業內最大“頑疾”。此前，安永在報告中指出，“融資租賃行業整體開業率不高，約有72%的融資租賃公司處于‘空殼’、停業狀態。”

對此，君創國際融資租賃有限公司董事長李思明向財聯社記者表示，融資租賃公司此前采取認繳制的注冊資本登記制度，即將公司作為一般性工商企業設立審批，而不是作為一家金融企業，這或一定程度上導致融租公司的準入門檻相對較低。據李思明透露，綜合行業整體情況，部分投資人也存在先拿融資租賃牌照，但對企業后續運作沒有明確計劃的情況存在。

年內19地4956家融租公司“非正常經營”

基于上述行業亂象，銀保監會于2020年6月發布《融資租賃公司監督管理暫行辦法》。財聯社記者梳理發現，此次新規較2013年版《融資租賃企業監督管理辦法》，監管力度大幅提升。新規要求地方金融監管部門對轄內融租公司實施分類監管，并交叉使用現場檢查與非現場監管方式。同時，辦法明確，違規違法融租公司將納入警示名單或失信名單。

尤其在分類監管方面，辦法要求地方監管將轄內融租企業劃分為正常經營、非正常經營、違法違規經營三大類，實行分類管控監測。非正常經營類分為“失聯”和“空殼”企業，上述兩大類企業在整改驗收合格后，可納入監管名單;拒絕整改或整改驗收不合格的，納入非正常經營名錄，地方監管將勸導該類機構轉型經營或自愿注銷。

銀保監會出臺的監管辦法，為規范融租行業秩序指明了方向。自2020年下半年起，湖南、江蘇、海南等地金融監督管理局已下發融租公司監管實施細則;上海、浙江、廣東、云南等地區，也相繼發布了有關融租公司監管辦法的征求意見稿。此外，多地監管機構加快排查，陸續發布轄區內非正常經營融租公司名單。

財聯社記者不完全統計，2021年以來，全國范圍內19地共計4956家融資租賃企業已登上“非正常經營”名單。其中，6個省級行政區公示了該名單，分別為上海、湖南、新疆、寧夏、北京、內蒙古，合計公司數量達1519家。此外，2021年年初至今，在部分地級行政區，也有較多公司存在非正常經營情況。其中，廣州1818家，大連907家，福建省福州與廈門兩市合計179家。

清查步伐加快，下半年或企穩回升

值得一提，自2021年年初至今，上海市地方金融監督管理局公布了三批次名單，轄區內共有1247家融資租賃公司存在“空殼”、“失聯”情況。據上海地方金融監管局介紹，在對上海市融租公司開展清理排查后，還將公布第四批名單。整頓力度，可見之大。

按經營異常情形細分，上海地區非正常經營的融租公司中，共有928家“未按監管要求報送經營情況及相關數據”，所占比重為74.4%。

對此，李思明向財聯社記者分析，以上海和天津為例，在國內融租行業起步階段，天津就將融資租賃作為區域金融業發展重點之一，因此非常鼓勵融租企業發展;上海作為國際金融中心，金融市場競爭較激烈，對融租行業的經營要求也比較高，嚴格規范行業秩序，是上海地方監管的重點所在。

據財聯社記者了解，就在近期，天津市地方金融監督管理局宣布廢止轄內融租公司“黑名單”制度。對此，中國租賃聯盟召集人、租賃聯合研發中心主任楊海田認為，該做法可借鑒。隨著我國經濟復蘇，廣大內資和外資租賃企業也可抓住轉型升級的機會，盡早步入正常發展軌道。“對于一些不具備持續經營的融租企業，應充分利用企業注消制度的改革規定，有序地退出市場。”

“融租行業具有良好的發展前景。”楊海田進一步表示，雖然2020年由于管理體制變化，疊加疫情沖擊，整個行業處在停滯狀態。但2021年二季度，融資租賃合同余額的降幅已開始收窄，預計今年下半年或明年年初，融租行業規模會企穩回升。(記者 徐川)

關鍵詞： 全國范圍 融租企業 非正常 經營狀態