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我國差異化收費覆蓋的高速公路網將更大

來源:工人日報    2021-06-17 15:24:28

據6月15日中新社報道,交通運輸部、國家發改委、財政部近日聯合印發關于《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》的通知,其中指出,全面推廣高速公路差異化收費,進一步優化完善分路段差異化收費、分車型(類)差異化收費、分時段差異化收費、分出入口差異化收費、分方向差異化收費,及分支付方式差異化收費等模式。

2016年,交通運輸部首次提出探索高速公路分時段差異化收費的政策,就曾獲得輿論好評。2017年起,部分地方參與試點,為司機減負效果明顯。以山西為例,2017年高速公路分時段分路段差異化收費政策實施4個月,共為447.05萬輛次貨車減輕社會通行成本2.13億元,平均每輛貨車享受優惠47.74元。

如今,全面推廣高速公路差異化收費,意味著差異化收費覆蓋的高速公路網將更大,也意味著更多司機的通行成本有望進一步降低。同時,此舉有望進一步提高路網通行效率、緩解部分路段擁堵。對物流等企業來說,有望降本、提速、增效。對于整體經濟而言,則可能有減少消耗、穩定物價等積極作用。

值得注意的是,上述通知明確提到,各地制定政策時,要以現行收費標準為基礎,差異化下浮。未來還將賦予高速公路經營管理單位一定的定價自主權,同樣將以現有政府定價為收費標準上限。這有助于防止某些公路企業濫用定價自主權,隨意增加司機和企業的通行成本。

高速公路差異化收費之所以能在治理擁堵、提升效率、降低成本等方面發揮作用,一個重要原因在于其充分利用了價格杠桿。比如通過在非擁堵路段、非擁堵時段、非擁堵方向等實行相對較低的收費標準,可以吸引車輛自行調整出行計劃和線路,進而緩解其他路段、時段、方向的交通壓力,達到調節、均衡車流量等目的。而在價格杠桿之外,多種模式的差異化收費,既讓廣大司機擁有了更多選擇權,也為有關部門和公路企業提供了更大的管理創新空間。

需要明確的是,上述通知更多發揮的是指導作用,具體如何確定收費模式、收費標準等,還需地方政府決策和把關。地方方案的制定與完善,既要遵循上述通知的精神和要求,也要充分傾聽廣大司機的意見和建議。各地有關部門要善于從司機那里“取經”,不管是批評性意見,還是建設性建議,都有助于完善高速公路差異化收費政策。

還要認識到,高速公路擁堵與公路設計不合理、事故處置不當等因素有關,因此,除了價格調節,對其他因素對癥下藥,也應盡快提上日程。(張海英)

關鍵詞: 我國 差異化 收費覆蓋 高速公路網

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