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甘肅省似一柄如意鑲嵌在祖國西北，自古便是溝通西域、穩邊固疆的戰略要地。全省GDP不足1萬億元、人均GDP全國墊底的甘肅省，擺脫貧困束縛后沒有歇腳喘氣，在“十四五”開局之年昂首闊步邁向更高質量發展。在應對疫情“大考”同時，一系列鞏固、提升、改革措施在隴原大地密集實施，收效顯著。2021年上半年，甘肅經濟同比增長10.5%，創下近年來最好水平，高質量發展成為全省工作主旋律。

開新局 隴原發展多點開花、成績矚目

統計數據顯示，2021年上半年，甘肅工業用電量、鐵路貨運量、公路貨運量、航空貨郵吞吐量同比均實現兩位數增長;接待游客和旅游綜合收入更是達到了三位數增長，分別為104%和103%。

交通等基礎設施建設欠賬多是制約甘肅發展的一大瓶頸。今年以來，甘肅6條鐵路、30條高速公路、1個機場等重大交通項目全部復工，拉動固定資產投資大幅增長18.2%，高于全國5.6個百分點，為經濟持續向好注入了強心劑。

西北首個國家級新區蘭州新區，充分發揮先行先試優勢，大力推進行政體制改革，優化營商環境，吸引了大批綠色生態產業落地。上半年，當地經濟同比增長20.1%，兩年平均增長17.6%，以強勁勢頭領跑國家級新區。

蘭州大學經濟學院教授林柯認為，在疫情影響和全國經濟下行壓力加大、國際局勢日趨復雜的背景下，甘肅“十四五”開局之年取得“開門紅”實屬不易。這是甘肅省認清發展短板、搶抓發展機遇、改革紅利不斷釋放等綜合作用的結果，產業結構深度調整、經濟社會快速發展、基礎設施短板不斷補齊等變化，為經濟向好打下了堅實基礎。

探新路 在動能轉化中構建新發展格局

“一五”期間國家確定的156個重大項目中，有16個落戶甘肅。近年來，甘肅加大科技創新力度，以高端化、智能化、綠色化改造傳統產業，著力培育戰略新興產業，經濟發展基礎更牢、成色更足。

曾經“老氣橫秋”的酒泉(鋼鐵)集團有限公司，經過持續攻關，2020年初成功研發出高端剃須刀用超高碳馬氏體不銹鋼。此前，這一原材料長期被德國、日本等少數國家壟斷。“不掌握核心技術，一旦對方實施技術封鎖，有錢也買不到。”公司總經理秦俊山說。

在一舉打破國外壟斷同時，這家老鋼企也借此“華麗轉身”，噸鋼效益不斷提升，今年上半年實現利潤47.6億元，主要經營指標達到2014年以來最好水平。

圍繞“雙碳”目標，“風光大省”的新能源產業也迎來“風光無限”。今年5月，甘肅被納入全國一體化算力網絡國家樞紐節點布局，由慶陽市承擔節點建設任務。

“瓦特”變“比特”，“東數西算”進程加快。目前，華為、科大訊飛等12家互聯網企業已將數據業務放在慶陽。預計到2025年，甘肅數字經濟規?？偭坑型黄?000億元，成為“上云用數賦智”第一梯隊省份。

甘肅既不臨海，又遠離長江黃金水道，“一帶一路”倡議讓絲路古道重煥生機，一批高水平對外開放平臺紛紛落地見效，引領甘肅加快融入“雙循環”格局。

目前，甘肅已經開通了中亞、中歐、南亞、西部陸海新通道等“四向五條”國際班列，還架起了通往南亞、東盟的“空中絲綢之路”。以通道為抓手建園、集貨、聚產業，西北地區的鋁材、特色農產品以及東部地區的家電、服裝百貨在此集聚，搭乘班列遠銷海外，推動甘肅外向型經濟不斷邁上新臺階。

育新機 改革縱向推進保駕經濟持久運行

祁連山是我國西部地區重要生態安全屏障。經過祁連山生態環境問題“史上最嚴問責風暴”后，這里正在由亂到治，不斷培育出新的發展機遇，為經濟持續向好增添綠色底蘊。

張掖市肅南裕固族自治縣是祁連山生態保護的前沿。當地一位曾耗費10多年、數千萬元在祁連山探礦的投資人正在轉型“探水”。與每噸數千元的礦石相比，礦泉水回報少、見效慢，但他卻漸漸體悟到了新的商業邏輯。“礦山關停退出后，祁連山的生態逐漸改善，水質越來越好，好生態才是‘下金蛋的鵝’。”他說。

當前，甘肅恰逢“一帶一路”建設、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設等一系列國家戰略疊加時期。隴原大地革陳除弊，積極承接落實國家戰略，服務型政府效能不斷提升。

甘肅德福新材料有限公司是蘭州新區為延伸有色金屬加工產業鏈、推動有色金屬產業向精深加工轉型而引進的一家高新技術材料企業。“從項目登記備案到建成投產，用時僅1年左右。”該公司負責人韋詩彬告訴記者，相比過去提前半年拿到施工許可證，堅定了更多企業來甘肅的投資信心。

經濟發展是為了更好保障民生。上半年，甘肅11類民生支出占一般公共預算支出八成以上，全體居民人均可支配收入增長10%以上。厚實民生福祉，托起了“穩穩的幸福”。

在不久前結束的第27屆“蘭洽會”上，共達成簽約項目697個，簽約總額3909億元，較上屆分別增長18.7%和43.2%。上半年，甘肅新設立企業4.1萬戶，日均新設立企業226戶。民營經濟呈現規模增長、發展增速、主體增多、外貿增值、投資增進的“五增”態勢。(記者 任衛東 宋常青 王銘禹)

關鍵詞： 蘭州新區 行政體制 改革 營商環境