隨著城鎮(zhèn)化進程加速和流動人口規(guī)模擴大，進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》。《意見》旨在通過明確加快發(fā)展保障性租賃住房的支持政策，推動人口凈流入的大城市等主要利用存量土地和房屋建設(shè)小戶型、低租金保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
當前，我國房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，但個別城市仍面臨房價過快上漲壓力。發(fā)展保障性租賃住房還將有哪些具體舉措出臺?房地產(chǎn)市場調(diào)控將如何進一步加強?經(jīng)濟日報記者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，2021年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批召開40個城市座談會，40個城市計劃2021年籌集建設(shè)93萬套保障性租賃住房。保障性租賃住房堅持小戶型、低租金，既能夠適應(yīng)新市民、青年人的承受能力，也能夠滿足他們的基本租住需求;主要利用存量土地和房屋建設(shè)，建在城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、交通便利區(qū)域等，可以促進職住平衡，能夠幫助新市民、青年人等緩解階段性住房困難，為他們在城市安居樂業(yè)提供基本住房保障，有利于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
同時，發(fā)展保障性租賃住房也有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。地方政府制定并公布保障性租賃住房建設(shè)計劃，擴大保障性租賃住房供給，能夠不斷優(yōu)化城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為新市民、青年人等群體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道;能夠穩(wěn)定市場預期，合理釋放購房需求，緩解房價上漲壓力，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。同時，保障性租賃住房由政府提供土地、財稅、金融等政策支持，能夠調(diào)動起房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展保障性租賃住房的積極性，也引導金融機構(gòu)將資金用于支持發(fā)展保障性租賃住房。
對于下一步保障性租賃住房的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，今年10月底前，城市人民政府應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標和政策措施，制定年度建設(shè)計劃，并向社會公布;城市人民政府應(yīng)抓緊出臺落實《意見》的具體操作辦法，落實支持政策;城市人民政府應(yīng)盡快成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進發(fā)展保障性租賃住房工作，建立有關(guān)部門聯(lián)合審查保障性租賃住房項目建設(shè)方案的工作機制，建立相關(guān)部門單位聯(lián)動機制，落實住房租賃稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價格;城市人民政府應(yīng)建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，加強工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，加強出租、運營管理;省級人民政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，對城市發(fā)展保障性租賃住房情況實施監(jiān)測評價。
今年上半年，部分城市房地產(chǎn)市場升溫，個別城市出現(xiàn)過熱苗頭。對此，一些城市因城施策、精準調(diào)控，進一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。比如，北京市通過限房價、控地價、提品質(zhì)的做法，從源頭上穩(wěn)定地價和房價。長沙市通過加大住宅用地供應(yīng)規(guī)模，管控土地價格，打擊投機炒房，有效抑制了房價上漲。
對于未來房地產(chǎn)市場，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人介紹，將會同有關(guān)部門重點做好以下工作：一是牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。二是進一步落實城市主體責任。對調(diào)控工作不力、市場波動大的城市，要堅決予以問責。三是加強房地產(chǎn)金融管理。完善“三線四檔”融資管理規(guī)則，嚴格實施商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監(jiān)督管理。堅決查處經(jīng)營貸、信用貸、消費貸等資金違規(guī)用于購房。四是建立房地聯(lián)動機制。嚴格購地企業(yè)資格審核，建立購地資金審查和清退機制。五是加強部門協(xié)同配合，形成調(diào)控合力。建立房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)共享機制，為及時精準市場調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。六是持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序。嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)、租賃等方面的違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境，維護群眾合法權(quán)益。
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