“十四五”期間，南京年均新建商品住房上市量保持在8萬套左右，計劃籌集人才安居住房12萬套，全市改造老舊小區(qū)不少于600個……11月2日，南京市“十四五”重點專項規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會舉行第四場，南京市住房保障和房產(chǎn)局解讀了《南京市“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確“十四五”期間南京全面實現(xiàn)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。
“十三五”成績
●籌集人才安居住房約438萬平方米
“十三五”期間，南京形成了共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房、公租房貨幣化補貼三種保障方式為主的基本住房保障制度。住房保障政策累計惠及74萬余戶家庭，中低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
全市累計開工各類保障性住房約2600萬平方米，竣工約1600萬平方米。人才安居體系逐步建立，全市累計籌集人才安居住房約438萬平方米。
●年均銷售新建商品住房9.29萬套
“十三五”期間，國家宏觀政策有效落實，住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。“十三五”期間，全市年均供應(yīng)新建商品住房9.32萬套，年均銷售新建商品住房9.29萬套，年均交易存量住房11.0萬套。
培育了一批國有、混合所有及民營等多種供應(yīng)主體的機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)，探索通過出讓租賃用地、新建商品房競建、低效用地再開發(fā)、集體土地建設(shè)租賃住房和盤活存量等多種渠道方式籌集租賃住房，住房租賃市場政策體系與管理機制不斷完善，成功入選首批中央財政支持住房租賃試點城市。
●累計改造老舊小區(qū)1282個
“十三五”期間，累計完成棚戶區(qū)改造項目443個，直接受益居民9.4萬戶，改造面積約2112萬平方米，基本實現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。
全市累計改造老舊小區(qū)1282個，直接受益居民39.5萬戶，改造面積約3425萬平方米，群眾反映強烈的房屋滲漏、道路破損、下水不通、停車混亂等難題得到有效解決。
此外，累計簽訂2547部電梯書面協(xié)議，其中1051部已完工，探索出可操作、可復(fù)制、可推廣的“南京加裝電梯經(jīng)驗”。
●新建住宅小區(qū)物管100%全覆蓋
“十三五”期間，南京物業(yè)管理體系更加完善，居民滿意程度不斷提升。物業(yè)管理覆蓋率有效提高，全市物業(yè)管理“三員”基本配備，新建住宅小區(qū)物業(yè)管理100%全覆蓋，老舊小區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋。
房屋安全管理不斷加強。“十三五”期間，全市累計鑒定房屋面積約502萬平方米。同時，系統(tǒng)開展老舊危房排查治理工作，累計排查房屋3萬余幢、排查面積8000萬平方米。按照“一幢一策”工作思路，采取“留、改、拆”等多種方式落實治理，共完成761幢、58萬平方米危房治理任務(wù)。
“十四五”目標(biāo)
全面實現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”
明確“十四五”期間5項重點任務(wù)
《規(guī)劃》明確，規(guī)劃期末，形成住房供應(yīng)體系不斷完善、供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加合理、居住空間持續(xù)優(yōu)化、居住品質(zhì)全面提升、智慧服務(wù)顯著升級的發(fā)展新局面，全面實現(xiàn)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。南京市住房保障和房產(chǎn)局黨組書記、局長談健說，相比于“十三五”時期，“十四五”發(fā)展指標(biāo)中增加了城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積、保障性租賃住房供應(yīng)量、省市宜居示范住區(qū)創(chuàng)建數(shù)量、省市物業(yè)管理示范項目、新開工全裝修成品住房占比等內(nèi)容，更加突出高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點實施5項具體任務(wù)，全力促進(jìn)美麗古都更加宜居美好、全體居民更加樂居幸福。
籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套
“十四五”期間，南京堅持民生優(yōu)先，完善多元包容的住房保障體系。完善多層次住房保障供應(yīng)，持續(xù)供應(yīng)公共租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，計劃籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套，持續(xù)完善租賃補貼政策。同時，完善保障性住房“建、購、租”多種渠道相結(jié)合籌集方式，完善保障性住房分配制度。進(jìn)一步加大人才安居支持，制訂落實人才安居保障提速計劃，“十四五”期間籌集人才安居住房12萬套。
保障性租賃住房的12.5萬套如何落實?市房產(chǎn)局副局長趙書健介紹，這個目標(biāo)主要著眼于“十四五”期間南京常住人口即將突破千萬而提出的。對于保障性租賃住房的籌集，趙書健表示，主要通過新建、改建和存量盤活等3種方式籌集。
年均新房上市量保持在8萬套左右
談健介紹，“十四五”期間，南京堅持租購并舉，構(gòu)建平穩(wěn)健康的住房市場體系。保持商品住房平穩(wěn)供給，“十四五”期間，全市年均新建商品住房上市量保持在8萬套左右。
同時，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，多渠道籌集租賃房源，培育和發(fā)展住房租賃市場主體，全方位加強住房租賃市場管理。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，規(guī)范市場交易行為。此外，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵“復(fù)合地產(chǎn)”“持有物業(yè)”“房產(chǎn)+健康”等發(fā)展模式。
棚戶區(qū)改造面積不少于600萬平方米
共建美麗家園，夯實全面高質(zhì)量發(fā)展宜居體系。“十四五”期間，南京以城市臟亂差片區(qū)內(nèi)質(zhì)量較差的非成套住房、成片危破老舊住宅為重點，有序開展居住類地段城市更新。同時，持續(xù)推進(jìn)剩余棚戶區(qū)改造，全市棚戶區(qū)改造面積不少于600萬平方米。
要大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，“十四五”期間，全市改造老舊小區(qū)不少于600個。同時，推動物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動實施“黨建+物業(yè)”紅色物業(yè)治理模式，加快建設(shè)智慧家園管理服務(wù)平臺。此外，還要打造高品質(zhì)完整社區(qū)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅建筑、加強房屋安全管理等。
南京都市圈房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)動
“十四五”期間，南京統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化人地房產(chǎn)業(yè)協(xié)同空間體系。要落實“一核三極”功能引領(lǐng)，全面提升江南主城區(qū)、江北新區(qū)、紫東地區(qū)和南部片區(qū)城鎮(zhèn)住房綜合供應(yīng)能力和居住服務(wù)質(zhì)量。提升重點片區(qū)人口承載能力，明確重點地區(qū)城鎮(zhèn)住房建設(shè)導(dǎo)向。根據(jù)城市空間戰(zhàn)略，明確“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展空間布局，劃定重點發(fā)展片區(qū)。
同時，要制定差異化住房配套策略。還要統(tǒng)籌都市圈住房一體化發(fā)展，聯(lián)合南京都市圈成員城市共同制定房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)動政策，積極構(gòu)建都市圈接邊板塊住房聯(lián)動供應(yīng)機制。
構(gòu)建房產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系
南京要加強信息聯(lián)動，建立住房發(fā)展智慧化支撐體系。持續(xù)完善住房數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，深度融入全市政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強開放共享數(shù)據(jù)的全生命周期管理。
同時，構(gòu)建房產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展評估體系，為住房長效發(fā)展和政府決策提供有效支撐。此外，升級智慧房產(chǎn)新服務(wù)新應(yīng)用，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和群眾滿意度。提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平，加強住房信息化管理體制建設(shè)。(張瑜)
關(guān)鍵詞：
保障性租賃住房
年均新房上市
棚戶區(qū)改造
信息聯(lián)動
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