記者10日獲悉，長沙市委辦公廳、市政府辦公廳日前聯合印發《長沙市經營性自建房安全管理十條措施》(以下簡稱“十條措施”)。長沙將堅持“三抓三促”“十必十禁”，全面加強對經營性自建房的安全管理，堅決遏制安全風險事故。
記者了解到，“十條措施”主要從“抓全過程管控，促建筑質安提升”“抓全方位整治，促管理效能強化”“抓全領域監管，促經營秩序規范”三個方面，提出“凡建必批”“投用必驗”“安全必鑒”“凡險必除”“凡危必關”“凡疏必改”“凡假必究”“手續必全”“經營必審”“混雜必清”十條具體舉措，以霹靂手段和斷然措施，全面加強經營性自建房的審批、建設、驗收、經營等全流程、全領域管理，建立完善長效機制，加強源頭治理，形成工作閉環，全面強化房屋全生命周期安全保證，保障人民群眾生命財產安全。
“十條舉措”要求，市直各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”原則，指導區縣(市)加強經營性自建房問題隱患排查整改;要堅持分輕重緩急、分類施策的方法，分期分批整改到位，堅決杜絕“改而不實”“改而不全”“改而又錯”等現象;切實加強自建房經營監管執法，對違規經營活動要依法從嚴從快處置，形成強力震懾。各級各相關單位要認真履職盡責，對不作為、亂作為、慢作為、失職、失責的單位和人員，依紀依法依規嚴肅追責問責。
長沙市經營性自建房安全管理十條措施
一、抓全過程管控，促建筑質安提升
1. 凡建必批。按照“凡建必管、凡建必批、不批不建”原則，新建自建房屋必須嚴格依法依規辦理用地、規劃、建設等相關手續，嚴禁出現“未批先建”“少批多建”“邊建邊批”“違規改建”等現象，對未經審批擅自動工的違法建設行為，應及時制止，并依法依規進行處罰。
2. 投用必驗。新建自建房必須嚴格按照建設規劃、設計圖紙、施工技術標準和操作規程建設，嚴禁偷工減料、無圖施工或者擅自變更改建，確保工程質量和建筑安全。自建房完工后應按要求申請辦理相關驗收手續，對符合標準要求的，予以驗收通過并辦理不動產權證登記;對未經竣工驗收擅自投用于生產經營且存在重大事故隱患的，一律依法予以關停。
3. 安全必鑒。自建房用作經營場所的，必須經具備資質能力的專業機構出具合法、真實、整體性的房屋安全鑒定報告后，在確保房屋安全的前提下方可用作經營。未經鑒定合格，嚴禁自建房用作經營場所。
二、抓全方位整治，促管理效能強化
4. 凡險必除。對違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房，以及擅自改變承重結構和超設計增加荷載，存在安全隱患和使用功能缺陷的經營性自建房，必須分級分類抓好風險整改，在整改到位前嚴禁投入使用。
5. 凡危必關。對建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體開裂傾斜、地基沉陷等垮塌風險或跡象，導致存在重大安全隱患的經營性自建房，必須責令停業、依法應予拆除的一律拆除，嚴禁人員居住、工作、休息和逗留。
6. 凡疏必改。對用作經營的自建房，凡疏于管理，不按要求設置必要的消防設施、疏散通道，且不符合經營性場所消防技術標準要求、存在嚴重火災隱患等可能威脅公共安全的，必須依法采取臨時查封措施，嚴禁繼續經營。
7. 凡假必究。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動。對房屋安全鑒定單位出具虛假評估鑒定報告的行為實行“零容忍”，發現一起查處一起。
三、抓全領域監管，促經營秩序規范
8. 手續必全。對用作經營的自建房，缺乏用地、規劃、驗收、營業許可手續的，必須督促所有人或使用人限期整改。限期整改不到位的，嚴禁繼續投入使用。
9. 經營必審。未經相關行業主管部門審批，不得將自建房用作經營或者超范圍經營。對自建房內從事的經營活動，要嚴格把控、從嚴審核。對不符合安全生產條件、不符合經營業態的，禁止批準經營。
10. 混雜必清。對自建房內生活、經營、倉儲等多業態混營，應予以清理整頓。規范“一樓多業”，嚴禁“一房多用”等混亂無序經營造成管理混亂和安全隱患。( 陳煥明)
關鍵詞：
經營性自建房
安全風險事故
全過程管控
全方位整治
