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為深入貫徹落實國家、省關于穩就業的決策部署，切實強化就業優先，市人社局聯合市發改委、市教育局等12部門出臺《關于優化調整穩就業政策措施的通知》（青人社發〔2023〕9號）（以下簡稱《通知》），從加大市場主體穩崗擴崗政策支持、發揮創業帶動就業倍增效應等11個方面提出穩定和擴大就業政策措施，全力促發展惠民生。
加大市場主體穩崗擴崗政策支持。《通知》明確，參保企業2022年度未裁員或裁員率不高于5．5％，30人（含）以下參保企業裁員率不高于20％，可申請失業保險穩崗返還。升級就業惠企政策“一口辦”申領平臺，為符合條件市場主體一攬子兌現社會保險補貼、吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策。
發揮創業帶動就業倍增效應。《通知》提出，實施“創貸＋商貸”服務模式，個人、小微企業可分別申請最高50萬元、1000萬元的貸款，創業擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。展期還款只能申請1次，展期期間財政不予貼息。加強基層創業幫扶指導，打造一批低成本、便利化、開放式社區（村）創業空間，為創業者提供政策咨詢、創業培訓等綜合性服務。
開展助企穩崗擴崗金融服務。《通知》明確，鼓勵金融機構面向吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規范的個體工商戶、小微企業等市場主體發放貸款，支持其穩崗擴崗。支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，優化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為市場主體提供續貸支持。
支持國有企業擴大招聘規模。《通知》要求，市屬國有企業要拿出不低于60％的崗位面向高校畢業生招聘。對按照工資效益聯動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業生招聘需求的國有企業，經履行出資人職責機構或其他企業主管部門同意，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據實計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。
拓寬青年群體就業創業渠道。《通知》明確，對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，按照申領補貼時招用人數和每人1000元標準發放一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2023年12月31日，與一次性擴崗補助、創業補貼帶動就業部分不重復享受。實施新一輪就業見習萬崗募集計劃，對吸納就業見習人員的單位給予見習補貼，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。
加強困難群體就業幫扶。《通知》明確，將登記失業的16—24歲青年群體、“二孩媽媽”群體納入城鄉公益性崗位安置范圍，健全退出機制。加大各類用人單位按比例安排殘疾人就業力度。對企業招用登記失業半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同的，按照申領補貼時招用人數和每人1000元標準發放一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2023年12月31日，與創業補貼帶動就業部分不重復享受。
（觀海新聞／青島晚報／掌上青島記者高靜文）
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