嚴禁影響市場主體公平競爭，嚴禁對市場主體失信違諾，嚴禁違規辦理行政許可事項，嚴禁隨意使用行政強制措施……2022年，沈陽市在全國率先出臺《行政執法“十條禁令”》，相關經驗全國推廣。
日前，《沈陽市人民政府關于2022年法治政府建設情況的報告》公開發布，詳細盤點了沈陽市在立法、司法、優化營商環境、化解矛盾糾紛等方面開展的工作和取得的成果。
公平競爭審查
【資料圖】
沈陽位居全省第一
優化法治化營商環境，持續激發市場主體活力是2022年沈陽市法治政府建設的重要內容。在營造公平競爭環境方面，沈陽市對《關于促進沈陽市投資基金業高質量發展的實施意見》等40個文件進行公平競爭審查，強化剛性約束。開展“凈源”專項行動，清理文件清單634件，對5家單位下達6份整改意見。2022年，國家首次開展公平競爭審查第三方評估，沈陽成績位列全省第一。
辦事方便也是營商環境改善的重要標志。讓信息多跑路、群眾少跑腿，沈陽市各級政務服務中心“綜合窗口”比例達到100%，2270項材料實現“只提交一次”或免提交，“一件事一次辦”場景突破1000個，依申請政務服務事項網辦率達到100%，“一網通辦”全省領跑，“都市圈通辦”等7類389個特色服務場景達到全國一流水平。
專項整治政府失信
辦結政府拖欠問題225件
沈陽在法治政府建設中，規范權力運行，持續加強行政權力制約監督。在加強政務誠信方面，在全國率先出臺基層政務誠信評價標準，初步建立政府失信被執行人監測機制，并定期發布監測預警報告。開展政府失信問題專項整治，辦結政府拖欠問題225件，償還欠款9654.79萬元，有力提升政府公信力。實行行政首長出庭應訴背書承諾制，全市21個行政機關“一把手”簽訂承諾書。2022年全市行政訴訟案件敗訴率13%，下降3.8個百分點;全市行政機關負責人出庭應訴率99.3%，處于全國領先水平。
在政務公開方面，主動公開政府信息，確保法定公開內容全覆蓋，累計公開政府信息56.56萬條，受理依申請公開2102件。利用政府網站、政務新媒體及報刊、電視等平臺，通過新聞發布、在線訪談等多種形式回應公眾關注熱點問題，有力保障群眾知情權、監督權。
實施包容免罰監管機制
累計免罰企業948家
2022年，沈陽市制定了不予行政強制措施清單和處罰信息公示補救等制度，支持市場主體自我糾錯。持續實施包容免罰監管機制，累計免罰個人44萬余人次、企業948家，免罰金額5815萬余元，涉及領域、免罰數量均處在全國前列。
在全國率先出臺《沈陽市行政執法“十條禁令”》，填補我市行政執法領域制度空白，相關經驗全國推廣。
在強化執法隊伍管理方面，組織2.3萬名執法人員開展行政執法隊伍能力素質提升示范培訓，有效提升執法能力水平。
推進執法文書、證件、服裝、標識四統一，全市3個部門及1名個人榮獲全國行政執法先進表彰。
遼沈晚報記者 王琳
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