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日前，《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))印發(fā)。4月12日，在國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)王江平表示，“意見(jiàn)聚焦中小企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合近期已出臺(tái)的部分財(cái)稅金融政策，提出23條針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)、更管用的新措施，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了遵循和指引。”

意見(jiàn)更加突出營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。意見(jiàn)提出競(jìng)爭(zhēng)中性原則，要求在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)平等對(duì)待，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展十分重要。更加突出建立長(zhǎng)效機(jī)制。意見(jiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務(wù)體系等方面提出一系列要求，著重從推動(dòng)建立支持中小企業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制上發(fā)力。

針對(duì)中小企業(yè)面臨的突出問(wèn)題和主要訴求，意見(jiàn)在財(cái)稅和金融支持上提出加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度、推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅等更有針對(duì)性的政策措施。此外，更加突出提升中小企業(yè)創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)化能力水平。意見(jiàn)提出加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持;加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高違法成本，保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果;實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工程，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等。

意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各種基金對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。王江平介紹，目前，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金已有4支子基金，認(rèn)繳總規(guī)模195億元，共完成投資項(xiàng)目222個(gè)，投資金額超過(guò)60億元，已投項(xiàng)目主要以種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)為主，涵蓋高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興行業(yè)。下一步，將推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場(chǎng)化、公司化、職業(yè)經(jīng)理人道路，提高國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模，積極支持全國(guó)各地的創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)助力中小企業(yè)走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，意見(jiàn)提出鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等探索在條件成熟的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“中小企業(yè)中心”。工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)馬向暉表示，設(shè)立中國(guó)中小企業(yè)中心，將有利于為中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，第一個(gè)中國(guó)中小企業(yè)中心已經(jīng)在德國(guó)柏林運(yùn)營(yíng)。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮好中小企業(yè)領(lǐng)域的多雙邊合作機(jī)制的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的服務(wù)體系，大力支持中國(guó)中小企業(yè)對(duì)接全球資源，繼續(xù)支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，繼續(xù)幫助中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

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