法治日報全媒體記者 阮占江 通訊員 鄧清華 廖攀
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8月的常寧，隨著夜幕降臨炎熱退去，散步的人群涌向公園、廣場、沿河風光帶，隨處可見熱情好客的商販、活蹦亂跳的孩童、跳廣場舞的隊伍，所到之處盡是一幅幅盛世和諧的優(yōu)美畫卷，折射出群眾對治安環(huán)境的放心與滿意。
近年來，湖南省常寧市推動“干部思想作風轉變”與新時代政法干警“十個嚴禁”深入融合，把全面從嚴管黨治警向縱深推進，為護航全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民幸福安康貢獻政法力量。
雷霆出擊、攻城拔寨，守一方平安
“要始終保持高壓態(tài)勢和強大攻勢，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難、除惡務盡，向組織和全市人民交一份滿意的答卷。”常寧市委書記吳樂勝在全市“禁毒、反詐打跨、打擊性侵未成年人犯罪”三項重點工作調度會上的講話斬釘截鐵、擲地有聲。
在市委、市政府的高位推動下，常寧市政法各單位主動作為、迅速行動，重拳打擊整治涉毒、涉詐、涉性侵未成年人、涉黑涉惡等突出違法犯罪，成效顯著。
禁毒方面，常寧已申請確立省、部級毒品目標案件各1起，共查處吸毒人員243人，刑拘36人，移訴23人；社區(qū)戒毒（康復）執(zhí)行率100%，強戒執(zhí)行率100%，自愿戒毒90人；鏟除非法種植罌粟600余株，行政拘留4人、行政處罰3人。
反詐打跨方面，常寧刑拘電詐及關聯犯罪嫌疑人210人，刑拘偷越國（邊）境嫌疑人103人，成功核減57人，偵辦7個跨境電詐專案，成功止付金額1.12億元。開展遏制“幫信”專題宣傳活動，在全市各級各類學校開展“六個1”活動，即組織1次法治培訓、上好1堂法制課、觀看1次警示教育片、開展1次專題班會、簽訂1份承諾書、開展1次家訪活動。通過多方努力，在校學生涉“幫信”犯罪態(tài)勢得到有效遏制。
打擊性侵未成年人犯罪方面，常寧始終保持“發(fā)一破一”工作質效，行政處罰7家賓館，一站式取證點已建成并投入使用。推進未成年人犯罪收容教育工作，與邵陽市工讀學校簽訂送讀協議。
掃黑除惡斗爭方面，打掉以封某雪為首的涉惡團伙，破獲刑事案件3起，刑拘4人，現已移送起訴。深化教育、市場流通、金融放貸等重點行業(yè)領域整治，年初順利通過省掃黑辦驗收，加大對欺行霸市、強迫交易等問題的打擊力度，檢查商家企業(yè)230余家，下達整改通知書9份，辦結行業(yè)亂象線索8起。開展教育系統(tǒng)防范中小學生欺凌專項治理行動，建立校園欺凌防范治理工作機制，扎實做好預防和處置校園欺凌和暴力事件，構建和諧平安校園；嚴格落實教職員工入職查詢制度，對全市10284名教職員工進行查詢，為在校學生筑牢堅固的安全屏障，撐起校園安全“保護傘”。
法治護航、優(yōu)化環(huán)境，促一方發(fā)展
“要深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動，持續(xù)開展好聯企護企行動，全力推動企業(yè)安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。”常寧市委副書記、市長羅衛(wèi)華在水口山經濟開發(fā)區(qū)調研時表示。
常寧市委政法委以開展“五個一”為著力點和切入點，全力打造公平公正的法治化營商環(huán)境。即：召開一次專題會議。邀請民營企業(yè)家參加會議，組織政法單位分管負責人及涉企股室負責人參加會議并就做好涉企服務作表態(tài)發(fā)言。組織一次座談會。征求各類市場主體對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見和建議，傾聽企業(yè)心聲和訴求，為企業(yè)排憂解難。設立一個舉報渠道。暢通舉報渠道，開通舉報電話、開通網絡信息舉報功能，廣泛收集破壞營商環(huán)境相關問題線索。建立一個體制機制。建立行政執(zhí)法“首違不罰”機制、主動為企業(yè)發(fā)展提供“容錯糾錯”支持，持續(xù)推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”工作，在堅守安全底線的基礎上優(yōu)化法治化營商環(huán)境。通報處理一批典型案件。通報處理了一批破壞優(yōu)化營商環(huán)境的反面典型案例，增強震懾力，達到以案為鑒、以案促改、以案治本的工作效果。
“有了法治為企業(yè)撐腰，我們民營企業(yè)發(fā)展更有底氣、更有勁頭。”常寧市湘南紡織產業(yè)基地一企業(yè)負責人表示。
2023年來，常寧市政法各單位深入開展“服務企業(yè)日”“警企懇談周”活動，走訪企業(yè)31家；受理涉企案件16起，刑拘8人，逐案核查2020年以來辦理的15類涉營商環(huán)境行政案件64起；全面啟動執(zhí)行聯動機制，依法用好執(zhí)行措施，開展執(zhí)行活動121次，執(zhí)行到位金額657余萬元；聯合13家單位成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方管理委員會，全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革；設立刑事速裁法庭，政法各單位根據分工，在各個階段、流程節(jié)點，協同辦案，簡化程序，全面推動輕微刑事案件速裁常態(tài)化，真正實現司法公正和效率同頻共振；聘任11名特邀執(zhí)法監(jiān)督員，切實加強政法隊伍執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范政法單位執(zhí)法司法行為，促進嚴格規(guī)范文明公正司法，提高執(zhí)法司法公信力。
聚焦基層、標本兼治，護一方和諧
“要加強協作配合，優(yōu)化辦事流程，讓合作成果更早、更快、更好地惠及廣大人民群眾。”常寧市委常委、政法委書記袁立明在“警醫(yī)、警保聯動”辦公室揭牌儀式上強調。
據悉，常寧市在衡陽地區(qū)率先啟動“警醫(yī)、警保聯動”工作，最大程度優(yōu)化警務、醫(yī)療、保險資源，提升道路交通事故處理能力和服務水平，鋪就服務群眾“高速路”，跑出便民惠民“加速度”。
同時，常寧市整合市醫(yī)患糾紛、校園周邊秩序整治、維穩(wěn)處突和涉軍涉眾專班力量，在衡陽地區(qū)率先成立常寧市矛盾糾紛調解處理中心。中心運行以來，共牽頭處理各類涉穩(wěn)案件400余件，真正做到了“一站式解紛，零距離服務”，實現了“大事不出常寧，矛盾不過湘江”目標。構建這一平臺，目的就是打通服務群眾“最后一公里”，對基層矛盾糾紛化解“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，讓群眾少跑腿。該市將不斷鞏固完善這一機制，積極借鑒“楓橋經驗”，打造市域治理現代化的“常寧樣本”。
一域之安，才有大局和諧穩(wěn)定。常寧市柏坊鎮(zhèn)每一個村和社區(qū)聘用了4位“鄉(xiāng)村調解女能手”，發(fā)揮女同志溫柔知性、耐心細膩的特長，參與調解基層社會矛盾、婚戀家庭糾紛，不斷完善鄉(xiāng)村自治格局，推動鄉(xiāng)風文明，以“小安”促“大安”。這是常寧市創(chuàng)新基層社會治理現代化特色品牌的一個縮影。
常寧市堅持“一盤棋”“一個調”，縣鄉(xiāng)村三級書記共抓創(chuàng)建、13個行業(yè)單位同向發(fā)力，系統(tǒng)化、制度化、專班化推進市域社會治理現代化試點合格城市創(chuàng)建工作。推行政法委機關工作人員聯點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機制，一人聯點1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)單位，落實指導和督導職責。在廣州設立常寧市駐粵公共法律服務中心，為常寧籍在粵務工人員提供法律服務，為衡陽地區(qū)首創(chuàng)。
今年以來，常寧市政法系統(tǒng)以鐵的手腕和最強意志打好打贏了一場漂亮的政法工作攻堅戰(zhàn)。“下一步，我們將圍繞推動全市政法各項工作爭先進位，全力護航常寧經濟社會高質量發(fā)展。”常寧市委常委、政法委書記袁立明表示。
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