7月3日，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹“青島海關推出優化營商環境、促進跨境貿易便利化措施”的相關情況。青島海關副關長、一級總監石勇，青島海關綜合業務處處長趙旸，青島海關自貿區和特殊區域發展處處長趙義出席發布會并回答記者提問。
營商環境是一個區域綜合實力、核心競爭力的重要體現，是推動經濟社會高質量發展的重要保障。海關處在國內國際雙循環的交匯樞紐，在營造市場化、法治化、國際化一流營商環境工作中承擔重要責任、發揮重要作用。
青島是全國知名的沿海港口城市，開放是青島最鮮明的特色和最突出的優勢。青島海關作為口岸進出境監督管理部門，持續優化營商環境，促進貿易便利，全力服務青島高水平開放高質量發展取得新突破。據青島海關統計，今年前5個月，青島市外貿進出口3662．2億元，比去年同期增長8．4％，規模持續擴大，結構不斷優化，質量穩步提升。
(資料圖片)
為打造優化口岸營商環境示范高地，前期海關總署等六部委聯合開展2023年促進跨境貿易便利化專項行動，青島市已連續第二年入選試點城市。今年6月份，海關總署又推出了優化營商環境16條舉措，進一步穩定社會預期，提振外貿發展信心。
為落實落細相關行動部署及措施，結合青島市正在開展的“深化作風能力優化營商環境”專項行動，青島海關扎實開展主題教育，立足轄區外貿實際，在深入一線開展中小微企業訂單情況、民營企業外貿發展情況、專精特新企業發展情況等專項調研的基礎上，圍繞6個“突破提升行動”，有針對性地推出優化營商環境促進跨境貿易便利化30條措施。
措施主要內容
一是服務重大國家戰略突破提升行動
在落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略方面，青島海關將依托牽頭黃河流域“11＋1”關際一體協同機制，深化與口岸、商務、港口、鐵路等部門溝通協作，擴大“陸海聯動海鐵直運”監管模式向省內外復制推廣范圍，打造“東西雙向互濟、陸海內外聯動”物流大通道。
在支持上合示范區建設方面，將助力建設上合示范區國際樞紐港，推進海關監管區域閘口聯網、推廣鐵路快速通關業務，支持中國－上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺完善升級。
在支持深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展方面，將促進新興特色產業做大做強、傳統產業優化升級、開放平臺釋放集聚帶動效應。
二是智慧口岸建設突破提升行動
青島海關將深化關港合作、推動口岸數字化轉型、豐富拓展“智慧海關”便利化場景。
在硬件設施方面，推動升級智能化設施設備，將海關通關、查驗、物流監管無縫嵌入港口生產作業，推廣抵港自動運抵等自動作業模式。
在口岸服務方面，升級“通關一點通”智慧口岸公共服務平臺，完善“云港通”智慧查驗平臺功能。
在智慧監管方面，推廣入境船舶無接觸式衛生檢疫模式，拓展無人機表層檢疫檢查等智能化應用等。
三是打造國際物流樞紐突破提升行動
提升貨物跨境運輸便利化水平，深化威海港至青島港“青威一港通”運行模式，實現水上運輸“一次申報、一次查驗、一次放行”；與西安、成都、重慶等過境貨物轉關節點海關加強監管合作，支持過境貨物多程轉關運輸。
提升物流監管效能，聯合港口打造“智能轉運監管平臺”，保障內外貿貨物同船運輸發展；探索推行機坪“直裝”“直提”、爭取參與“離港確認”以及出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等便利化措施試點。
四是助推產業優化升級突破提升行動
強化口岸服務功能，支持有條件的口岸建設進境糧食、肉類、水果等海關指定監管場地，保障重點產業鏈供應鏈安全暢通。
提升貨物驗放速度，加快進口大宗資源類貨物口岸驗放，便利食品農產品通關，助力建設食品農產品示范口岸。
支持新業態發展，優化跨境電商出口退貨監管流程，支持開展“網購保稅＋線下展示”等業務，支持開展新型易貨貿易結算管理試點。
促進制造業高端化智能化綠色化提升，全面推進真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，支持開展跨境科研用物資正面清單試點、生物醫藥企業進口研發用物品“白名單”制度試點。
加大知識產權海關保護力度，開展“龍騰行動2023”和“藍網行動2023”，鼓勵企業加快自主品牌培育。
五是對標營商環境評價突破提升行動
對標世行營商環境評價的新體系、新理念，扎實開展促進跨境貿易便利化專項行動，推動打造跨境貿易便利化標桿樣板。堅持嚴格規范公正文明執法，持續加強行政許可清單管理，實施行政許可辦理期限承諾制，繼續壓縮許可辦理時限，營造公平公正、穩定透明、可預期的法治環境；鞏固壓縮整體通關時間成效，對標全國先進水平，提高查驗異常處置效率，嚴格落實首問負責制、一次性告知制度和24小時預約通關制度，提高實驗室檢測效率。
六是助企紓困穩主體突破提升行動
在優化高級認證企業激勵機制方面，針對跨境電商平臺企業、專精特新“小巨人”企業等實施信用精準培育，繼續拉長和優化高級認證企業享惠清單，賦予更多政策紅利。
在加強惠企政策措施精準宣貫方面，推動RCEP山東企業服務中心功能升級，聯合口岸相關部門打造“青島口岸講壇”等政策宣講平臺。
在完善企業問題清零機制方面，繼續暢通12360海關熱線等問題反映渠道，發揮“跨境貿易便利化直通車”等機制作用，快速回應處置企業通關疑難。
在提升涉企服務水平方面，有針對性出臺與民營企業訴求相匹配的支持措施，深入實施技術性貿易措施“破壁”計劃。
措施保障機制
為確保相關措施落地見效，青島海關已建立起上下貫通組織領導機制，成立工作專班，加強日常協調推動和與相關口岸單位聯系溝通。
同時青島海關實行具體措施清單、問題整改清單、企業幫扶清單“3張清單”抓落實制度，在措施落實過程中深入查找流程、機制、作風、能力等方面的問題，將問題整改貫穿始終，并精準定位轄區重點企業，實施“一對一”幫扶并納入臺賬管理。
營商環境沒有最好，只有更好。海關位于口岸一線，每天與進出口企業和進出境旅客、快郵件打交道，時刻感知外貿企業冷暖和口岸發展變化。青島海關已將優化營商環境作為主題教育的重要內容，樹立起“人人都是營商環境”的意識，切實扛起優化營商環境的責任，爭做優化營商環境的主體，以思想大解放帶動能力大提升、作風大轉變、工作大落實，全力促進營商環境大優化。
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